<em id="lbtph"></em>
    <noframes id="lbtph"><form id="lbtph"></form>

    <sub id="lbtph"><listing id="lbtph"><listing id="lbtph"></listing></listing></sub><em id="lbtph"></em>
    <form id="lbtph"></form>

    <noframes id="lbtph"><dfn id="lbtph"></dfn>
    簡體版| 繁體版
    支持IPv6
    當前位置:首頁 > 信息公開 > 基礎信息公開 > 政府工作報告

    靖西市2020年度法治政府建設工作報告

    2021-02-28 20:42     來源:靖西市人民政府辦公室
    分享 微信
    微博 空間 qq
    【字體: 打印


    2020年,靖西市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會精神和習近平法治思想,嚴格按照全面依法治國新理念新思想新戰略的要求和上級黨委政府關于法治建設的工作部署,以人民為中心,圍繞靖西發展大局,聚焦扶貧、邊貿、旅游、城建四篇文章和工業、農業兩大基礎,加強領導,壓實責任,狠抓落實,統籌推進職責明確、依法行政政府治理體系建設,扎實推進六穩工作,全面落實六保任務,為全市打贏新冠肺炎疫情防控人民戰爭、決戰決勝脫貧攻堅戰,為全力推動經濟社會高質量發展提供了強有力的法治保障。

    一、2020年法治政府建設工作情況

    (一)持續加強和堅持黨的領導,統籌協調,上下聯動,全面履行法治政府建設主體責任

    一是嚴格落實推進法治建設第一責任人履行職責。512日,靖西市召開全市全面依法治市委員會第二次會議,傳達學習中央全面依法治國委員會第三次會議精神及自治區黨委全面依法治區委員會第二次會議精神、百色市委全面依法治市委員會第二次會議精神,聽取2019年靖西市全面依法治市工作情況報告,審議通過了2020年靖西市法治政府建設工作要點、依法防控新冠肺炎疫情工作方案,安排部署了2020年法治建設工作,切實發揮黨委在推進法治政府建設中的領導核心作用。年內,市委定期專題聽取本級人大、政府、政協、法院、檢察院黨組工作匯報,研究法治建設工作,分析和解決工作中存在的問題和困難,把黨的領導有效貫徹到法治靖西建設中,持續加強黨對法治政府建設工作的領導。全市各級各部門認真貫徹落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》,黨委主要負責人支持本級人大、政協和一府兩院依法依章程履行職能,督促領導班子其他成員和下級黨政主要負責人依法辦事,不得違規干預司法活動。各級黨委政府主要負責人堅持以身作則、以上率下,將法治政府建設工作列入各級黨委政府重要議事日程,全面安排部署,強化監督考核,嚴格依法行政,帶頭抓好法治建設各項工作。市人民政府主要負責人切實履行行政復議體制改革第一人責任,將行政復議體制改革納入法治政府建設重要內容,及時制定行政復議體制改革實施方案,以深化行政復議體制改革為契機,深入推進法治政府建設。年內,全市各級各部門共召開法治政府建設專題研究部署會119次。

    二是加強組織領導,注重實績考核。堅持以考核為抓手,將法治政府建設納入鄉鎮、部門年度工作目標績效考評內容,將各級黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責列入年度述職報告,充分發揮考核評價風向標指揮棒作用,強化考核結果運用,全力確保法治政府建設各項決策落到實處。市督查和績效考評辦實行法治建設績效目標管理,分解目標內容,抓好責任延伸,做到責任明確,目標具體,并通過目標任務督促檢查等多項制度,保證法治建設工作目標落實到位。市委政法委積極推進平安建設目標管理責任制,扎實推動一把手工程,建立干部平安創建考核制度,落實責任簽訂,壓實工作責任,全市形成了上下協調、部門聯動、層層落實的一體化工作格局,各鄉鎮、各部門推進法治政府建設的自覺性和主動性大大提高,確保平安建設各項任務有效落實。

    三是強化督察指導,力促任務落地見效。嚴格執行《法治政府建設與責任落實督察工作規定》,加強法治政府建設工作督察指導。按照自治區、百色市2020年法治督察工作的安排,于5月份對各鄉鎮、各有關部門落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責及《法治政府建設實施綱要(2015-2020年)》執行情況進行檢查,查漏補缺,鞏固提升;10月份組織參加全區督察考核。各鄉鎮、各有關部門法治建設工作能夠做到安排部署到位、責任落實到位、措施推進到位、目標任務到位。年內,共收到自查報告102份。

    四是落實請示報告制度,接受黨委、人大和社會監督。每年第一季度,各鄉鎮、各部門主動向市委市政府報告前一年的法治政府建設情況,市委、市政府按要求將全市法治建設情況向百色市委市政府報告,市政府同時向本級市委、市人大常委會和市委全面依法治市委員會報告,并通過市政府官方網站和部門網站向社會公開,同時,將加強黨對法治建設的領導,加強執法、司法、守法普法和加強依法行政、建設法治政府等方面寫入市人大常委會工作報告和政府工作報告,向本市兩會報告,主動接受黨委、人大和社會各界的廣泛監督,做到法治建設工作報告制度化、公開化、常態化。

    (二)優化政府機構職能,提升政府依法治理能力

    一是持續優化政府職責體系。著力推進政府機構改革,依法界定政府職能,年內對15個涉改部門及11個保留機構全部開展了三定工作,部門職責劃轉已落實到位;承接自治區取消下放調整行政許可事項,取消和調整行政許可等事項34項,其中,取消行政許可事項1項,調整行政許可事項23項,依據行政法規設定為行政許可事項3項,清理規范和新增為行政審批必要條件的中介服務事項5項;完成權責一體匯聚工作,經報百色市編辦匯總,統一報自治區編辦將靖西市權責清單數據通過后臺導入機構編制云平臺;按照《廣西賦予鄉鎮(街道)部分縣級管理權限清單(第一批)》要求,組織市民政、交通、林業部門在廣西數字政務一體化平臺及時推送相關事項,指導鄉鎮制定權力運行流程和相關業務工作,確保銜接有序,工作不亂;組織各鄉鎮人民政府和司法局、大數據發展中心、林業局、交通運輸局等部門召開落實整改下放行政審批事項工作會議,推動落實自治區黨委改革辦對基層審批服務執法力量等三項督察反饋意見,全面完成了相關工作。

    二是深入推進放管服改革。繼續深化行政審批制度改革,積極開展行政權責清單規范化工作,實行權責清單動態管理,有序開展多證合一證照分離”“照后減證以及政務服務簡易辦”“一事通辦”“一表申請”“承諾審批”“八個統一各項改革工作,大力優化政務服務,完善辦事流程,規范審批行為,提高辦事效率,加強事中事后監管和服務,切實解決了企業和群眾反映突出的辦事難、辦事慢”“多頭跑、來回跑等問題,全市各類市場主體穩步增長。年內,共保留了市發展改革局等32單位行政權責清單共4297項,其中行政許可252項、行政處罰3122項、行政強制173項、行政征收23項、行政給付21項、行政檢查310項、行政確認44項、行政獎勵43項、行政裁決10項、其他行政權力289項,經合法性審查審定后向社會公開;各部門共發放多證合一、一照一證營業執照4999 份,發出企業登記全程電子化營業執照1073 份,辦理馬上辦事項3260 項、網上辦事項1073 項、就近辦事項4928 項、不見面事項1073 項、一次辦事項4999 項;使用全國投資項目在線審批監管平臺進行所有項目備案審批,共審批投資項目643個,項目總投資319.3057億元,其中審批政府投資項目518個、核準項目3個、備案項目122個,積極融入自治區一體化政務服務平臺,及時錄入運行行政權力和公共服務事項信息,行政權力依法規范公開運行率達到100%;開展人社服務快辦行動,推進事項提速辦”“簡便辦”“打包辦,20個高頻服務事項達到即時辦結或提速50%,共辦理打包辦業務21845筆、提速辦業務 3302筆。推進雙隨機、一公開監管機制,實現市場監管領域日常監管全覆蓋。年內,印發了《靖西市政府部門隨機抽查事項清單》(第三版),涉及政府部門24個涵蓋抽查事項97項,納入監管對象名錄庫市場主體23461戶;開展雙隨機抽查139批次,累計抽查企業4982戶次,涉及事項97項,并全部在網上向社會公示,雙隨機、一公開監管覆蓋率達100%。社會信用體系建設持續推進,守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制初顯成效,營商環境不斷得到改善。年內,中國人民銀行靖西市支行持續推進農村信用四級聯創工作,完成二代農村信用信息系統升級和推廣,共建立農戶信用檔案143866戶,評定信用農戶104493戶,評定率100%;評定信用鄉鎮13個,評定覆蓋率68.42%;評定信用村228個,評定覆蓋率80.85%。全力服務企業復產復工,開通服務綠色通道,共走訪企業30余戶次,幫助信用修復21件,協助企業專利權質押融資申請4家,辦理動產抵押登記9件,助企融資25.59億元;開展企業知識產權保護,指導辦理知識產權質押貸款企業4家,完成企業知識產權保護直通車入庫申報3家,全市有效注冊商標456件,發明專利48件;強化廣告監管,全年共檢查行業門店86家(戶),收繳銷毀違法印刷廣告2000多張(頁);大力推行標準化信息公開,25家企業在企業標準信息公共服務平臺上自我聲明公開上報標準,共113項涵蓋114種產品,其中國家標準91個,行業標準12個,企業標準10個,并結合我市傳統優勢產業、先進制造業、優勢特色農業等領域發展實際制定和實施團體標準;加大檢驗檢測機構監管力度,開展機動車檢驗強監管嚴執法年專項行動,提升檢驗檢測機構質量安全主體責任;開展消費維權活動,創建誠信經營,放心消費門店93家、示范街2條,檢查網站網店110個(次),受理消費咨詢130余人次、投訴舉報214件,辦結212件,為消費者挽回經濟損失18.6萬元;加強醫藥價格監管,發放規范醫藥用品市場價格提醒告誡書238份,處置口罩投訴39起、其他收費問題5起,立案2起,挽回經濟損失0.45萬元,罰沒款4.2萬元,沒收不合格口罩13550個。

    三是著力推進數字政府建設。進一步加強數字靖西建設,不斷完善公共服務體系,持續推進陽光政務,通過政府官方網站、微信、微博、有線電視、服務窗口、政府熱線、部門熱線、系統信息網等平臺,發布政府工作動態,告知便民措施,回應群眾網上訴求,澄清虛假信息,切實做好政務公開。積極推進互聯網、大數據、人工智能、區塊鏈等全流程一體化在線服務平臺建設,運用技術手段優化服務管理和制度規則,加快政府信息系統互聯互通,加強數據有序共享,使更多事項在網上辦理。年內,政府網站公開政府信息7569條,微博、微信發布工作信息366條;入駐政務服務大廳有? 38個窗口單位,工作人員89人,涉及服務事項1428項,日接待群眾400人以上。通過八桂警察陽光執法網,實現了執法信息網上錄入、執法流程網上管理、案件卷宗和執法檔案網上生成、執法質量網上考評、執法活動網上監督、執法問題網上預警、執法情況網上統計七大網上執法目標,并優化執法信息查詢和公開服務,及時回應涉警熱點問題,引導正確的輿論導向。

    (三)推動依法行政制度建設,提高依法行政實施水平

    一是持續推進立改廢釋工作。全面推行行政規范性文件合法性審核機制,加強規范性文件制定管理,堅持規范性文件三統一制度和有效期制度、備案制度,做好規范性文件的審查、備案和清理工作,確保市委市政府政令合法合規。2020年,共對7件規范性文件進行合法性審查,并對年內發布的6件規范性文件嚴格按照程序向上級政府及本級人大常委會備案,保證了文件制定質量,最大限度地避免法律風險;開展涉及民法典內容及野生動物保護領域的規范性文件清理工作,經對本市2013年至2020年公布的45件規范性文件進行審查,未發現違法違規條款;開展妨礙統一市場和公平競爭政策措施清理工作,經對年內發布的6件規范性文件及相關單位內部發布的52份文件進行審查,均未發現違反公平競爭及違背市場經濟秩序的條款。年內全市各部門依法及時清理規范性文件,沒有規范性文件廢止,評估后仍繼續使用45個。

    二是嚴格執行重大行政決策程序規定。認真貫徹落實《廣西壯族自治區重大行政決策程序規定》,凡是政府重大行政決策均通過市政府常務會議或市長辦公會集體討論決定和合法性審查,重大行政決策集體討論率和合法性審查率均達100%。2020年通過的《靖西市農村飲水安全工程運行管理〈暫行〉辦法》等79個項目均嚴格執行重大行政決策全過程記錄制度,一案一卷、一案一號,立卷歸檔,目錄化管理。共查處各類違法案件241件,核審案件227件(未結14件),召開案審會6次,對6件重大、疑問案件進行集體討論決定;舉辦聽證會8次,征詢人大代表、政協委員意見1次;審核規范性文件草案和政策措施方案6件、行政復議決定2件以及信訪、投訴舉報和信息公開回復等16件。

    三是全面落實政府法律顧問制度。推動各級政府及部門簽訂法律顧問協議,年內,市人民政府和27個政府部門、19個鄉鎮均簽訂了法律顧問協議,其中,市人民政府和10個政府部門、6個鄉鎮的法律顧問積極參與了法律事務服務活動,全市事前防范、事中控制和事后補救的政府法律事務風險防范機制已經形成。一村(社區)一法律顧問工作實現全覆蓋,村(社區)法律顧問開展法治宣傳活動達100多場次,解答群眾法律咨詢近400人次,調解糾紛47件,代理各類訴訟10件,提供法律意見或建議20條。

    四是持續強化綜合行政執法改革。持續推進市場監管、生態環境保護、文化市場、交通運輸和農業綜合五個領域行政綜合執法改革,組建綜合執法隊伍,有效解決了多頭執法、多層執法、重復執法、違規執法、執法擾民問題。目前全市共建立綜合執法隊伍20支,執法人員845人,建立執法檢查名錄庫23個,入庫執法人員779人;建立檢查對象名錄庫19個,監管對象38574戶。

    五是全面推行行政執法三項制度。繼續推行《行政執法信息公示辦法》《行政執法全過程記錄辦法》《重大執法決定法制審核辦法》三項制度,確保行政執法規范公正文明執法。認真落實執法公示責任,各執法單位按照誰執法、誰公示的要求,通過本市政府門戶網站、政務大廳、公示欄、服務窗口等渠道公示本單位執法信息和辦事流程,做到事前公開、事中公示、事后公開,年內共發布各類行政執法信息11630條,其中行政許可3581項、行政處罰2263項、行政強制1261項、行政檢查2262項、行政確認28項、行政獎勵12項、行政裁決3項、其他行政權力3443項。執行行政執法全過程記錄制度,嚴格按照行政執法程序和執法時序對相關執法環節的時間、地點、執法人員、執法對象、執法事項等過程性信息進行完整記錄,并配置執法音視設備,做好現場執法全過程記錄,全市共配備執法記錄儀585臺、其他設備564套;同時,加強記錄信息系統分析,強化記錄信息調閱監督,年內共制作行政執法文書4049本,記錄行政執法信息3933條。執行重大行政執法決定法制審核制度,以詢問、座談、聽證、論證等方式對重大行政執法決定進行合法性、適當性審核,未經法制機構審核或者審核未通過的,負責人不得作出重大行政執法決定。年內法制機構共審核重大行政執法決定696件,通過審核696件。實行行政裁量基準制度,落實了行政處罰程序規定715項,梳理細化了裁量基準535項,統一規范467項行政執法文書,制定了處罰流程圖,為實施行政處罰提供了依據和遵循。

    (四)強化依法行政保障和監督,著力提升行政執法執行力和公信力

    一是提高行政執法隊伍質量。組織行政執法資格(續職)考試工作,組織符合條件的96名執法人員參加了集中考試,合格率達76%。完成行政執法人員執法證件驗審和頒(換)發工作,注銷不符合條件人員的行政執法證件,年內共清理行政執法主體32個,共配備行政執法人員615人,發放綜合執法證件615件,發證率100%,全面落實行政執法人員持證上崗和資格管理制度。

    二是繼續推進公共法律服務體系建設。全面貫徹落實《加快推進廣西公共法律服務體系建設的實施意見》,積極整合全市法律服務資源,繼續推進城鄉公共法律服務體系建設,暢通“12348”公共法律服務熱線,規范法律援助工作站運行,充分發揮實體、熱線、網絡三大平臺融合發展、覆蓋城鄉、一體化服務作用。據統計,年內全市1個市級公共法律服務中心、19個鄉鎮公共法律服務中心、292個村(街、社區)法律服務中心共接受群眾法律咨詢達20000多人次,解答群眾法律咨詢1500件。

    三是做好行政復議應訴工作。落實行政復議體質改革,根據中央、自治區和百色市有關行政復議體制改革實施方案的要求,結合實際制定印發了《靖西市行政復議體制改革實施方案》,建立健全行政復議相關機構,創新行政復議工作機制,優化行政復議資源配置,試行集中行政復議職責,按時按要求落實了行政復議體制改革各項任務。扎實做好行政復議工作,及時糾正制止違法或不當的行政行為。強化府院聯動,加強信息共享和個案協調,實現行政與司法良性互動。強化行政復議與信訪工作銜接機制,積極為信訪人提供法律咨詢,引導相對人通過法定救濟渠道解決行政爭議。2020年全市共收到復議申請5件,受理5件;被申請人為市政府部門的5件;現已審結4件,審結率80%,其中,駁回1件,維持1件,因申請人撤回復議申請而終止審理2件,未審結1件。積極做好行政應訴工作,認真落實行政機關負責人出庭應訴制度。年內全市各級政府及部門共發生行政應訴案件33件,其中,行政處罰8件,行政強制2件,行政征收5件,行政確認16件,舉報投訴處理1件,其他1件,復議機關與原行政行為機關共同應訴的26件,政府部門單獨應訴的6件,鄉鎮政府應訴1件。

    四是推進全民普法教育。全力抓好憲法學習宣傳。1113日,成功舉辦2020中國(廣西)憲法邊疆行活動啟動儀式,并以“12·4”國家憲法日和憲法宣傳周活動為契機,廣泛開展憲法法律宣傳活動。抓好重點對象學法用法。年內全市各級各部門理論中心組學法204次,會前學法活動312次,法治講座125場,主題學法370多次,黨政主要負責人年度述法報告120多人,任前學法考試23人,10600多名國家工作人員參加全區年度學法用法學習考試,參考率99.81%,考試通過率99.97%,其中科級及其以上領導干部兩率均達100%;學校法治副校長(法治輔導員)113人,開展法治巡講(法治課)56場,受教育學生8萬人次;市委黨校舉辦主體班培訓5個班次390人、外來辦班培訓8個班次1129人、現場教學基地接待外地培訓班10班次535人;市委組織部組織宣講團8名成員深入20多個部門、鄉鎮開展習近平新時代中國特色社會主義思想、《習近平談治國理政第三卷》及黨的十九屆五中全會精神宣講活動,宣講對象達1500人次,同時組織241支志愿者隊伍9.21萬人開展形式多樣的特色宣講志愿服務。打造百里邊境普法帶,推進邊境地區法治宣傳教育。建立292個村(社區)法律明白人60個貧困村自然屯學法用法引導員等基層法治宣傳隊伍,進一步加強了農村(社區)法治宣傳教育。大力創建法治宣傳教育陣地,共創建青少年法治宣傳教育基地2個(農村、城區各1個)、毒品預防教育基地1個、村級法治文化長廊8。繼續落實好誰執法誰普法普法責任制。19個鄉鎮、83個市直單位均落實了普法任務措施清單,涉及500多部法律法規,并在市政府網站公布,各鄉鎮各部門履行清單職責,結合實際組織開展靈活多樣的法治宣傳活動,向管理和服務對象廣泛宣傳相關法律法規和政策,促進了部門法律法規政策在執法、司法、服務過程中的貫徹執行,年內共開展各類法治宣傳活動265場次,受教育群眾達50多萬人以上。積極向主流媒體宣傳政法工作。年內全市政法部門共有419篇文稿被中央、自治區等上級主流媒體采用。推進七五普法圓滿收官。開展七五普法終期總結驗收,組織自查自評1次,督查指導1次,實地核驗1次,書面評查1次,普法規劃各項目標任務圓滿完成,全市普法工作順利通過上級考核驗收。

    六是強化行政執法監督檢查。自覺接受各界監督。市政府及其工作部門認真執行人大及其常委會的決議,堅持重大事項向人大常委會報告、向政協通報,定期報告履職情況,接受詢問和質詢,依法辦理人大代表議案和政協委員提案,主動接受人大、政協監督,年內共辦理人大議案105件、政協提案84件。市紀委監委按照紀律監督、監察監督、派駐監督、巡察監督四位一體監督要求,積極開展處分決定執行情況監督檢查,組織對19個單位落實巡察整改情況以及決戰脫貧攻堅、掃黑除惡專項斗爭等方面工作進行六輪巡察監督,全覆蓋巡察291個村級黨組織、80個市直單位黨組織、19個鄉鎮黨委,全覆蓋監察基層行使公權力的公職人員和基層群眾性自治組織中從事管理的人員。設置舉報箱、電子信箱、熱線電話,公開聯系方式,及時核查投訴舉報和信訪事項,依法處理違法行政行為;持續推進政府信息公開,特別是對財政預算、公共資源配置、重大建設項目批準和實施、社會公益事業建設等重點領域信息的公開,自覺接受社會監督,年內未收到群眾投訴舉報。尊重并執行法院生效裁判,主動接受司法監督,依法及時處理、落實法院司法建議3件,年度審結行政案件14件,其中敗訴1件,行政機關出庭應訴2424。持續開展重大政策措施落實跟蹤審計,重點關注供給側結構性改革、放管服改革、減稅降費、疫情防控資金和捐贈款物政策措施落實等工作,自覺接受審計監督,年內共抽審44個單位和部門,涉及資金7158.15萬元,發現問題6個,提出審計意見建議13條;開展脫貧攻堅、防范化解重大風險、污染防治三大攻堅戰審計,積極推動民生保障和生態文明建設,共對19個鄉鎮、9個扶貧資金主管單位及政府債務、自然資源資產等方面情況進行審計;加大對重點鄉鎮、部門、單位及關鍵崗位領導干部的審計力度,組織對2個鄉鎮、1個單位領導的經濟責任履職情況進行審計,強化對領導干部權力運行的制約和監督;圍繞政府投資項目工程、財務、管理、績效,組織開展政府投資基礎設施項目專項審計調查和重大投資項目竣工決算審計,利用大數據審計方法對市本級96個一級預算單位部分重點事項實現審計全覆蓋,共安排6大類審計項目,涉及14個具體項目,促進規范管理資金39447.92萬元,促進增收節支和挽回(避免)損失3946.58萬元,提出審計建議52條,向紀委及有關部門移送違紀違法問題線索4起,實施全過程跟蹤審計政府投資項目7個,提前介入23項財政專項資金管理、使用,發現糾正財政專項資金管理、政府投資建設項目共性問題12個,節約政府投資資金79.93萬元;加大審計整改力度,督促指導被審計單位在審計項目實施過程中整改到位,市本級預算執行和其他財政收支審計查出問題完成整改率達93.9%,歷年審計發現問題已基本整改到位。加強督查問責力度。積極推進政府互聯網+督查平臺建設,采取線上線下督查的辦法,加大對行政執法機關和人員行使權力、履行職責情況的監督檢查力度。年內,組織開展行政執法案卷評查活動,對各部門報送的2019年作出決定的17件行政處罰、4件行政許可等案件目錄中隨機抽查了?? 17件行政處罰、4件行政許可進行書面評查、交叉互評、案卷展示和現場點評,發現存在問題14個,及時反饋相關單位加以整改;對全市重大決策、重要部署以及重要會議研究確定事項等進行責任分解,明確責任單位、工作目標、完成時限,并定期督查跟蹤;人大、政協組織開展重點領域行政執法監督檢查,共組織開展《中華人民共和國禁毒法》等執法檢查10次,出動檢查人員12人次,提出整改建議4件,已整改落實4件;落實重大行政處罰備案制度,共備案558件。完善行政執法與刑事司法兩法銜接機制,有效防止以罰代刑、有罪不究、瀆職違紀等社會管理問題。年內,行政執法部門向公安機關書面移送涉嫌犯罪案件12件,公安機關審查決定立案1488件,有案不移、以罰代刑有案不立、消極偵查等問題。

    (五)開展重點領域依法治理,推進社會治理法治化

    一是深入開展多元化矛盾糾紛調解。健全完善矛盾糾紛精準排查精細化解四個三工作法,構建以鄉鎮調解中心為紐帶、以基層調解組織為依托的調解網絡;落實首調責任制和分級調處制,強化矛盾糾紛定期排查制度,實行屬地管理誰主管,誰負責原則,做到一般性矛盾糾紛不出村、不出鄉、不激化,重大疑難糾紛重點化解;進一步完善訴調對接、公調對接、訪調對接,強化司法、公安機關、人民法院等部門聯動配合機制,充分發揮優勢互補、有機銜接、協調聯動的作用,著力推進多元化解決矛盾糾紛。全市共排查出三敏感案(事)件123起,其中敏感個人78件、敏感群體21件、敏感事件24件;排查出涉個人極端案事件風險隱患問題78件,其中高風險14件、中風險9件、低風險55件,均按一人一策、一案一專班進行集中攻堅;各級人民調解組織共排查各類矛盾糾紛481件,受理調解?? 57件,成功調解50件,調解成功率87.7%;全市三大糾紛案件受理18件,辦結4件,辦結率22.2%,其中山林權屬糾紛待辦案件共17起,辦結3起,辦結率17.65%,土地糾紛1起,辦結1起,辦結率100%;人民法院司法調解1392件,公安機關行政調解44件;各鄉鎮、各部門落實陽光信訪工作,年內共接待群眾來訪57批次128人次,受理來信、網信共294件(含上級交辦、督辦38件),化解信訪事項304個,成功化解信訪積案4件,群眾滿意率超92.6%。開通法律援助綠色通道,設立“12348”法律援助咨詢服務熱線,全年接待法律咨詢160人次,辦理法律援助案件111件,其中,辦理農民工討薪案件8件,為農民工挽回經濟損失10萬元。推進勞動人事爭議調解仲裁工作,立案受理勞動爭議案件22件,審理結案22件,受理案外調解申請案件48件,成功調解41件,調解成功率85.4%,受理勞動糾紛案件9起,幫助145位勞動者追回勞動報酬144.86萬元,結案率100%,全市沒有發生一起因欠薪引發50人以上群體性事件和極端事件。開展國家司法救助工作,年內司法機關受理申請國家司法救助案件3764人,發放救助金58.31萬元,其中檢察院799.5萬元,法院305548.81萬元。做好退役軍人管理服務工作,發放慰問金額217200元,受理、化解自主擇業軍轉干部、參戰民兵身份認定等訴求的來信來訪17人次,完成雙重身份人員停放告知和思想維穩工作11人,為退役軍人提供政策咨詢和法律援助服務2540人次,滿意率96.3%。做好重點時段社會維穩工作,圓滿完成了疫情期間平安清明和全國兩會、十九屆五中全會、東盟兩會維穩安保任務。

    二是全力整治社會治安和公共安全突出問題。強化網格化管理和市鄉村綜治中心建設,292村(街、社區)創建村級綜治中心,合理劃分了1503個網格,配備了1520名網格員,全市共辦理各類網格事件6077條,錄入實有人口數據683631人,排查上報矛盾糾紛事件394起,錄入系統管理重點人員2563人。扎實推進六大防控網、中心+網絡化+信息化聯勤指揮室治安防控體系和多功能執法辦案管理中心建設,建立街面巡控、社區管控、單位自控、農村群控、卡點布控、立體監控六大網絡,開展白天見警察,晚上見警燈社會面巡邏,提升了突發性案件的防范、控制和處置能力,全市30戶以上自然屯共安裝治安監控探頭6232個,百姓天網平臺賬號開通302個,設立社區警務室24個、警銀亭”8個,投資100萬元建成易地安置點康城社區綜治中心,打通了服務群眾最后一公里;深入開展亮劍2020嚴打黃賭”“凈邊2020”“邊境亮警燈”“亮劍2020·六打”“打擊走私等系列專項行動,重拳打擊整治各類違法犯罪行為,公安機關共立刑事案件1486起,破723起,查處治安案件364起,抓獲各類違法犯罪人員672人;全市涉惡案件17件發122人,目前已全部審結,執行涉黑涉惡案件共59件,已執結48件,未結11件,執結率達81.35%;共查處涉黑涉惡腐敗和充當保護傘案件25件,給予黨紀政紀處分20人,組織處理5人,移送司法機關13人,通報曝光涉黑涉惡腐敗和充當保護傘典型案例39起;審判機關受理各類案件9048件,已審(執)結8792件,結案率97.17%;檢察機關批準逮捕各類刑事犯罪263397人,起訴342501人。強化特殊人群教育監管,司法行政機關年內接收社區矯正人員318名,已解除矯正243人,正在矯正425人,無重新犯罪;接收刑釋人員274人,安置幫教519人,安置幫教率100%,無重新犯罪;有關部門對708三級以上嚴重精神障礙患者有效管控。一年來,全市社會治安綜合治理成效明顯,社會穩定,政治安全,群眾安全感和掃黑除惡滿意度實現了歷史新高,2020年安全感為98.35%;掃黑除惡滿意度為97.01%。

    三是強化重點領域依法執法。強化安全生產監管執法。廣泛開展安全生產月安全生產靖西行活動,大力普及安全生產相關知識,營造全社會濃厚的安全氛圍;強化企業安全生產主體責任,深入開展安全生產專項排查整治執法行動和敏感時段安全生產專項治理,嚴厲打擊違法生產經營行為,預防和減少安全生產事故,保障人民群眾生命財產安全。共出動了54個檢查組,352人次,檢查企事業單位及場所183家次,查出隱患384處,責令整改和限期整改56起,責令停產、停業、停止建設2家,罰款4起,處罰金額共29.8萬元。組織開展特種設備安全風險隱患排查整治行動,與135家特種設備使用單位和13家特種設備維保單位簽訂安全主體責任狀,發放安全使用告知書103份,出動執法人員493人次,檢查特種設備使用單位166616臺(套),發出《特種設備監察指令書》58份,抽查14類產品類產品44個批次,收到21份質量檢驗報告,產品質量合格率100%。利用全天候遙感監測數據開展實地督導核查,對6個偽變化圖斑、3個違法圖斑立案查處并已結案;受理鋁土礦盜采案件498件,下達行政處罰決定497份,沒收非法礦產品7125.46噸,收繳罰款378.35萬元;對違反城市規劃建設立案查處2宗,下達2份行政處罰決定書,收繳罰款5.73萬元。強化林業生態監督執法。圍繞疫情防控做好人工繁育陸生野生動物處置問題和繁育資金補貼工作,全市人工繁育陸生野生動物養殖61戶(含貧困戶19),2020年共收回蛇類20841公斤、竹鼠4902只、果子貍381只、海貍鼠12只、豪豬19只,已兌現補償金額357.513萬元,其中自治區下達專項資金121萬元,靖西市本級資金236.513萬元;組織開展森林嚴格治理專項行動,切實保護國家森林資源,年內共查處違法占用林地案件4件、無檢疫證苗木運輸案1件,處罰92000元,刑事案件移交5件,其中濫伐林木4件、違法占用林地1件。強化農業重點行業治理。開展農藥、種子、肥料、獸藥、飼料、飼料添加劑等農業投入品專項集中整治執法行動,加大對漁業、動物衛生、防疫、農機安全等重點行業的監管,依法依規開展非洲豬瘟防控,共依法檢查農資企業283個次,整頓農資市場8個次,查獲不合格肥料96065公斤,沒收假劣農藥33升,沒收不合格種子21公斤,依法檢查動物養殖場35個(次),整頓養殖場3個、水產養殖2個,查處農業違法案件14起,罰沒款共10.7198萬元;開展高毒、高殘留農藥等專項排查,加強農產品質量安全檢測,嚴格農產品用藥安全間隔期采收,年內未發現經營或使用禁用農藥現象,沒有發生農產品質量安全事故。強化食品藥品監管。穩步推進學校食堂明廚亮灶和分級量化管理工作,共檢查各類學校食堂732家(次),下達監督意見書732余份;完成重大活動餐飲服務食品安全保障工作17次,開展快速檢測889余批次,保障2050余人次;抽檢食品樣品163批次,收到的58批次檢驗報告合格率100%;檢查保健食品11家,檢查嬰幼兒配方乳粉經營企業29家;督促食品生產經營者嚴格落實各項制度,確保食品來源可追、去向可查、風險可控。強化衛生健康行業依法治理。年內立案10起,結案10起,罰款1.04萬元,沒收違法所得0.155萬元;受理行政許可850件,辦結率100%;實地巡查定點醫保零售藥店11家,抽查率100%;開展打擊欺詐騙保,維護基金安全活動,簽訂醫保定點醫藥機構服務協議143家,強化基金監管。強化文化旅游行業執法。加強對網吧、歌舞娛樂場所、旅游企業等單位的巡查執法力度,嚴厲打擊非法音像制品、出版物等違法行為,共處理旅游投訴14件,辦結14件,立案查處7件,罰款2.9萬元。強化市容市貌整治管理。組織開展城市五亂整治,扎實做好六穩工作,全面落實六保任務,全方位保持良好的市容秩序,年內,共下達整改通知書2000余份,整治占道經營(超門店經營)8700余處,拆除大型墻體廣告68張、橫幅廣告42張、移動式立牌廣告93張,規范市場8處,查處亂倒建筑垃圾100余次,清除小廣告36800余處,整治城區車輛亂停亂放2100余起,拖移機動車210輛、非機動車724輛,鎖車處罰亂停亂放機動車輛596起。

    四是堅持依法防控決戰疫情。開展疫情防控,法治同行專項法治宣傳活動,大力普及疫情防控知識和相關法律法規,依法查處妨害疫情防控違法犯罪行為。年內共采取刑事強制措施723652人,處以行政拘留處罰10117人。加強公共場所疫情防控監督檢查,對71個凍庫檢查排查37家次,采集冷庫食品、環境、從業人員等核酸檢測樣本375個,均為陰性;督促、指導14家凍庫嚴格落實冷鏈食品進貨查驗、索證索票、銷售記錄制度。建立疫情防控合法性審查機制,及時針對疫情防控相關協議進行合法性審查13份,其中法律顧問參與2件,提出意見或建議24條。強化疫情網格化監控管理,將全市疫情防控排查劃分為19大網格和292個小網格,配備1520名網格員,各片區網格員參與開展地毯式排查,實現宣傳排查全覆蓋;落實五道防線、六大戰區、黨政軍警民五位一體防控措施,在邊境一線設置91個執勤點,投入警力5萬余人次,整合防控力量開展24小時定點值守和巡邏防控,筑牢外防輸入、內防擴散銅墻鐵壁,強力阻斷境外疫情蔓延入境,得到了國務院督導組、公安部及自治區、百色市黨委政府領導的充分肯定和高度評價。

    五是繼續推進民主法治示范村(社區)創建活動。積極開展全國民主法治示范村(社區)復核工作,年內,經司法部、民政部和自治區司法廳、民政廳復核,繼續保留壬莊鄉真意村、武平鎮仙奉村全國民主法治示范村稱號。推進岳圩鎮漢邦村、安寧鄉果布村民主法治示范村創建活動,推薦上報第八批全國民主法治示范村(社區)。目前,全市民主法治示范村(社區)139個,其中,國家級2個、自治區級4個、百色市級17個、市本級116個。

    二、2020年法治政府建設工作存在問題

    一年來,我市法治政府建設工作雖然取得了一定的成績,但仍然存在一些亟待解決的困難和問題:一是各鄉鎮、各部門的法治建設工作成效仍有差距,個別鄉鎮、部門對法治建設工作認識不足,推進不力,效果不佳;二是重大決策征求意見層面較窄,組織專家學者、相關單位、群眾代表等參加聽證會的還不多;三是公共法律服務整體水平有待提升;四是法治政府大數據信息化建設有待完善;五是行政復議制度改革有待進一步推進,行政應訴特別是行政機關負責人出庭應訴有待進一步重視;六是法治政府建設工作力量薄弱,專業化人才缺乏,執法人員不足,專業執法能力有待提高;七是公民學法意識和自覺性還不高,尊法信法用法的行為習慣還未普遍形成。

    三、2021年法治政府建設工作打算

    一是依法全面履行政府職能。持續推行陽光政務,加強數字政府建設,努力打造服務型政府;強化綜合行政執法改革,加大重點領域行政執法力度;持續深化放管服改革,積極創建優化營商環境;推進重大行政決策合法性審查常態化,嚴格決策責任追究;堅持規范性文件三統一制度和有效期制度、備案制度,加強規范性文件的管理、使用和備案;落實行政執法三項制度,嚴格規范依法行政和依法執法;深化重點領域改革,不斷優化政府職能;推進行政復議制度改革,提高行政復議辦案質量;推進行政應訴工作,強化行政機關負責人依法出庭參加應訴職責;加強行業性、專業性調解組織建設,持續推進矛盾糾紛多元化調解;深化平安建設和社會治安綜合治理,切實維護社會和政治安全;貫徹落實誰執法誰普法普法責任制,創新推進全民普法教育;推進法治創建活動,開展地方、行業和基層依法治理。

    二是全面科學謀劃,統籌推進。結合國民經濟和社會發展十四五規劃,圍繞靖西改革發展大局,科學謀劃法治建設工作;明確目標任務,加強組織領導,有計劃、分步驟統籌推進法治建設各項工作深入開展。

    三是健全監督考核制約機制。堅持將黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況列入各級領導干部年終述職報告和黨政領導班子及領導干部綜合(績效)考核指標體系,把法治政府建設納入鄉鎮、部門年度績效考評內容,提高黨政領導責任意識和各鄉鎮、各部門責任意識;強化督察和檢查問責力度,堅持問題導向,加強工作指導,對落實不力、問題突出的,要嚴肅追責問責。

    四是實行法治建設清單責任制度。加強法治建設的統一領導,實施法治政府建設清單制度,發揮牽頭部門抓總和責任單位密切配合的協作作用,細化工作內容,落實工作任務,壓實工作責任,一級抓一級,層層抓落實。

    五是全力打造過硬法治建設隊伍。建立行政執法業務培訓常態化、常規化制度,加強行政執法人員培訓的針對性、專業性、時效性,提高行政執法人員業務水平和執法能力。抓好政治建設和作風建設,堅持正向激勵、容錯糾錯和關心關愛相結合,不斷提高行政執法隊伍執行力、戰斗力,努力建設一支信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬的高素質法治建設隊伍。

    ?

    ?

    ?

    ???????????????????????????? 靖西市人民政府

    ???????????????????????????? 2021226


    文件下載:

    關聯文件:

      亚洲AV无码片一区二区三区