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    2010年政府工作報告

    2015-11-05 09:43     作者:農定龍
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    政府工作報告

     

    ——2010年元月12在靖西縣第十四屆人民代表大會第六次會議上

     

    縣長 玉云峰

     

    各位代表:

    現在,我代表縣人民政府向大會作工作報告,請予審議。并請各位政協委員和其他列席會議的同志提出寶貴的意見和建議。

     

    一、2009年工作回顧

     

    2009年是進入新世紀以來我縣經濟社會發展困難最多、任務最重、形勢最復雜的一年。一年來,面對歷史罕見的國際金融危機嚴重沖擊和自然災害頻發的不利影響,我們在上級黨委、政府和縣委的正確領導下,在縣人大、縣政協的監督支持下,在歷屆政府班子打下的堅實基礎上,團結和依靠全縣各族人民,堅定信心,沉著應對,砥礪奮進,共克時艱,深入開展“項目攻堅年”、“城鎮建設年”和“服務企業年”活動,以非常辦法、非常措施、非常力度、非常政策,大力發展五大特色經濟,統籌推進各項社會事業,全力保增長、保民生、保穩定、保持良好發展勢頭,在非常之年取得了非凡成績。

     ——綜合經濟企穩向好。用好用足用活國家出臺的一攬子刺激政策,充分發揮投資和消費對經濟增長的拉動作用,擴大經濟規模,優化經濟結構,經濟總量跨上新臺階。初步測算,全縣生產總值完成53.77億元,比上年增長37.9%;一、二、三產業增加值分別完成8.87億元、31.85億元和13.05億元,分別增長3.7%、68.8%和21.0%;三次產業比重為16.5︰59.2︰24.3,二產占GDP比重同比提高了6.64個百分點,產業結構進一步優化。全社會固定資產投資完成58.16億元。財政收入在第三季度實現止滑回升,全年完成5.50億元,增長6.5%;其中地方一般預算收入完成3.40億元,增長26.7%。全年城鎮居民人均可支配收入12134元,增長8.3%。農民人均純收入2750元,增長8.6%。

    ——項目建設高潮迭起。深入開展“項目攻堅年”活動,積極爭取國家和上級重大項目落戶我縣,集中力量開工一批、續建一批、竣工一批,不斷掀起項目建設新高潮,以項目建設拉動經濟增長。實施中央擴大內需投資項目4批次31個,完成投資1.56億元。實施“兩高一鐵”重大交通項目,6月份開工建設德保至靖西鐵路,11月份開工建設百色至靖西、靖西至那坡兩條高速公路,靖西正式步入現代大交通建設新時代。實施岜蒙水庫除險加固擴容工程、龍邦220千伏變電站等項目,大力改善水利、能源等制約經濟發展的瓶頸問題。實施城市建設十大工程,以大項目拉動城市的大變化。實施氧化鋁、電解鋁等鋁工業項目,完成投資43.43億元。年內共實施建設重大項目115個,其中投資千萬元以上58個,全社會固定資產投資完成58.16億元,人均接近1萬元。

    ——工業經濟逆勢增長。面對金融危機對有色金屬行業造成的嚴重沖擊,我們緊緊抓住百色市推進“千億鋁產業工程”的發展機遇,深入開展“服務企業年”活動,積極兌現國家對企業的扶持讓利政策,積極為企業解決用地、用礦、用電等問題,與企業一道強力推進項目建設,年內完成了氧化鋁第四條生產線、電解鋁一期工程第三工段、鋁合金棒、石灰等鋁產業及配套產業項目,氧化鋁、電解鋁產能分別達到160萬噸和16萬噸。在經濟危機尚未見底的情況下,支持企業冷靜應對,果斷決策,及時開工并加快推進氧化鋁第五條、第六條生產線和電解鋁二期工程,使企業在危機中逆勢發展,崛起壯大。鋁工業實現增加值21.14億元,拉動工業經濟增長27個百分點。狠抓錳礦開采秩序整治不放松,鼓勵企業積極利用外礦,支持企業加快技術改造和結構調整,幫助錳企業逐步走出危機。積極扶持電力、制糖、建材、農產品加工等傳統行業,促進工業多元化發展。高度重視節能減排和治污工作,引導企業加大環保投入,污水廢氣達標排放。工業經濟逆勢上揚,高位增長,全年實現工業增加值28.86億元,增長80.3%,增幅位居全市第一位。

    ——三農工作穩步發展。認真貫徹落實中央和上級一系列支農惠農政策,加大財政對“三農”工作的投入,促進農業增產、農民增收、農村發展。全年糧食產量達20.5萬噸,連續七年實現增收??緹煼N植達8.23萬畝,收購干煙突破20萬擔,達21.35萬擔,煙農收入達1.72億元,烤煙生產規模、質量、效益連續八年穩居全區首位;蔗、桑、姜、糯、果等特色產業克服價格波動影響,實現產值1.30億元。全縣肉類總產量達2.90萬噸,水產品產量達4472噸,總產值達7.25億元。全面完成集體林權制度改革試點工作。全年實現農業總產值14.58億元,增長2.2%。高標準建成具有民族特色的壬莊巴亮、西魯新農村建筑群,成為全縣新農村建設首批“精品工程”和“樣板工程”。積極組織引導返鄉農民工就業和創業,拓寬增收渠道,促進農民增收。

    ——城鎮建設強勢推進。按照“處遺留、整秩序、重規劃、大建設、強管理”的工作思路,深入開展“城鎮建設年”活動,多渠道籌措建設資金超2億元,整合四家班子及各部門、各方面力量,強力推進項目建設。在規劃方面,完成了龍潭濕地公園、城中路和鳳凰路改造的規劃設計,完成了城南及城北兩大片區控制性詳細規劃。在項目建設方面,全面完成了中山公園景觀改擴建、城中路口綠地廣場、城中路東段延長線、幸福大道中段等市政工程建設。組織完成了海關、排沙兩個景觀工程的征地拆遷,人民群眾企盼了十年的海關、排沙路口景觀工程終于進入實質性建設階段。開工建設了污水處理廠、垃圾處理場項目。幸福上園、銀山頤園、羅馬花園等房地產項目陸續竣工。先后建成了一大批經濟適用住房、廉租住房、農村危房改造等保障性住房。在管理方面,增配鏟車、灑水清潔車、垃圾壓縮清運車等設備,充實專業環衛人員。啟動創建“廣西衛生縣城”工作,開展 “滅四害”行動。嚴厲打擊“兩違”,整治“臟、亂、差”現象,鞏固“城鄉清潔工程”成果。城鎮建設取得較大突破,市容市貌有了較大改觀。城鎮化率達25.3%。

    ——旅游經濟促旺三產。積極應對金融危機給旅游業帶來的沖擊,完善通靈、古龍山兩大核心景區基礎設施,帶動舊州、鵝泉、三牙山等景區整體發展,舊州街被評為“廣西農業旅游示范點”,靖西至越南高平二日游線路獲國家旅游局批準并開通。通過開展“端午藥市”、“天下山水·探秘靖西”攝影評展等宣傳活動,不斷提升靖西旅游的知名度和美譽度。加快完善配套設施,提高管理服務水平,促進旅游經濟回暖復蘇。全年接待國內外游客達120萬人次,旅游總收入3.30億元。發揮旅游對第三產業的綜合拉動作用,帶動消費市場持續升溫,全社會消費品零售總額達11.61億元,增長16%。大力發展非公經濟,年內新增私營企業119家、個體工商戶1663戶,非公經濟對財政增長的貢獻率達82%。

    ——開放合作不斷深化。面對金融危機給口岸經濟造成的重大沖擊,我們積極推進龍邦口岸國門聯檢樓、國門廣場等項目建設,為長遠發展打好基礎;落實國家鼓勵邊貿相關政策,幫助企業解決邊貿進出口遇到的困難和問題;在加強與越南等東盟國家的交流與合作的同時,積極承接東部產業轉移,大力發展開放型經濟。全年邊貿進出口總額達8.85億元,稅費收入860萬元;全縣招商引資新簽約項目12個,投資額達45.15億元,實施項目26個,實際到位資金42.66億元。

    ——改善民生成效顯著。高度關注和改善民生,加大財政對就業、社會保障等民生問題的投入。全面完成邊境0—3公里9大類1366個基礎設施項目建設,將0—3公里邊民全部納入農村最低生活保障范圍,加快推進3—20公里9大類7814個新一輪興邊富民項目,邊境0—20公里實現老有所養、貧有所助、住有所居、學有所教、病有所醫,邊民生產生活條件得到明顯改善。建立城鎮和農村低保標準增長機制,減免城鎮居民和農民醫療保險費,新型農村合作醫療參合率達97.5%,妥善安置困難群眾、災民和庫區移民的生產生活,進一步完善弱勢群眾的救助體系。全年完成農村沼氣池建設3000座。實施人畜飲水工程96處,解決農村飲水不安全人口8萬人。實施村級公路建設39條總長158.7公里。幫扶家庭經濟困難大學新生442人,補助資金共31.29萬元。農村勞動力轉移就業技能培訓突破4000人,培訓返鄉農民工4695人。

    ——安全維穩力度加大。牢固樹立“發展是第一要務,穩定是第一責任”的理念,加強民族團結,全力維護社會穩定。深入開展“大接訪、大調處、大排查”活動,綜合運用法律、行政、經濟等手段解決各種糾紛和矛盾,全年共受理各類糾紛592件,成功調解564件,成功率達95.2%;妥善處置群體性事件8件,全年沒有發生一起越級上訪的群體性事件。不斷充實政法干警隊伍,加大刑事犯罪和治安違法案件的打擊力度,迅速偵破社會影響面較大的“9.11”、“11.29”命案、要案,保持打擊犯罪分子的高壓態勢。在城區主干道、人員密集公共場所和學校周邊安裝監控設備,提高社會治安管理的科技化水平,增強廣大人民群眾的安全感。全力抓好春節、全國“兩會”、清明節、國慶60周年、東博會、百色起義80周年等重大節慶活動的社會穩定。繼續投入1000多萬元,加快推進新看守所監舍和營房建設,盡快竣工投入使用,緩解監押工作壓力。扎實開展安全生產宣傳教育、執法、治理“三項行動”,加大礦山整治力度,清理無證采石場200多個,有效遏制了各類安全事故的多發勢頭,全縣各類安全事故下降36.1%,死亡人數下降19.5%。建立健全處理突發事件應急機制和工作機制,認真排查食品衛生、交通、消防、傳染病、環境污染等各類隱患,成功處置“4.19”交通事故、“11.20”森林火災、甲型H1N1流感疫情防控、鋁企業排泥庫泥漿泄漏、錳企業廢渣液泄漏污染等公共應急事件,有效保障人民群眾生命財產安全。不斷加強邊控維穩工作,嚴防國內外敵對勢力滲透和破壞活動,切實抓好國家安全和人民防線建設,國防建設、民兵預備役工作得到鞏固和加強。

    ——社會事業全面發展。統籌推進科、教、文、衛、體等各項事業的全面發展。扎實推進第四輪創新計劃,科技對年度經濟增長的貢獻率達46.9%。投入教育項目建設資金6177.6萬元,義務教育和職業教育發展條件得到進一步改善。以紀念新中國成立60周年和百色起義80周年活動為契機,積極籌辦 “愛國歌曲大家唱”等一系列活動,加強愛國主義教育。全民健身運動持續開展,組團參加全市第二屆千村農民籃球大賽、百色市第二屆運動會,兩項總成績均獲全市第二名。試行計生“綠卡”管理、部門和鄉(鎮)三級捆綁下基層、計生工作月量化等工作制度,人口和計生工作常態化管理和規范化建設得到進一步加強,順利通過上級部門雙線考核驗收。城鄉醫療衛生保障水平明顯提高,新型農村合作醫療農民參合率達97.5%,全縣初級衛生保健工作順利通過區級評估驗收。“村村通”廣播電視工程扎實推進,農村廣播、電視覆蓋率明顯提高。審計、監察工作在經濟社會發展中發揮監督作用,統計、物價工作為經濟的健康運行發揮監測和保障作用,農機、氣象工作為農業穩步發展提供有力服務,外僑、修志、民語、檔案、老齡、區劃、宗教等工作均取得新的成績。[page]

    各位代表,剛剛過去的2009年,我們面對危機迎難而上,經受住考驗,在危機中抓住機遇,在困難中逆勢前行,取得四項前所未有的成績,有四個經濟指標總量進入全市第一方陣。四個前所未有一是一年之內開工建設一條鐵路、兩條高速公路,在靖西基礎設施建設史上前所未有。二是一年之內投入超過2億元資金用于城市建設,投入之多、規模之大、范圍之廣前所未有。三是邊境線0—3公里范圍邊民全部享受低保政策,中央對邊民的扶持力度前所未有。四是縣財政用于農村低保、城鎮低保、新農合、農村危房改造等改善民生的投入力度前所未有。“四個進入全市第一方陣的經濟指標即:一是全縣生產總值由全市中下游上升到全市第三位;二是全社會固定資產投資完成總量排在全市第三位;三是財政收入總量由中游提高到全市第三位;四是全部工業增加值總量跨進全市第三位。

    各位代表!回顧一年來的工作,我們在應對國際金融危機中經受住了嚴峻考驗,也積累了在復雜背景和困難環境下推動經濟社會逆勢發展的重要經驗和體會。一是必須堅持在黨委的領導下,在人大的監督下開展政府工作;二是必須堅持把上級部署與靖西實際結合起來,堅定不移地走特色經濟發展路子;三必須堅持用好用足用活保增長、保民生、保穩定的政策與尋求自我發展結合起來,增強發展的內生力;四是必須堅持實施項目帶動戰略,以大項目帶動大發展,增強發展后勁;五是必須堅持把保障和改善民生作為工作的根本出發點,促進社會和諧穩定。六必須堅持以積極進取的精神應對困難和危機,以務實高效的作風抓落實,用加快發展破解前進中遇到的難題。

    各位代表,過去一年全縣經濟和各項社會事業之所以取得較快發展,這是上級黨委、政府和縣委正確領導的結果,是縣人大、縣政協和社會各界有效監督、大力支持的結果,是各鄉(鎮)、各部門密切協作、開拓創新的結果,也是全縣各族人民團結奮斗的結果。在此,我代表縣人民政府,向辛勤工作在各個領域、各行各業的全縣60多萬各族人民,向給予我們支持與監督的人大代表、政協委員,向付出心血和汗水的各級領導、干部職工,向駐靖軍(警)部隊官兵和公安干警,向各民主黨派、人民團體以及所有關心、支持、參與靖西建設與發展的各界朋友,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

    在成績面前,我們也清醒地看到經濟社會發展進程中還存在一些困難和問題:工業結構比較單一,經濟增長方式比較粗放;鋁錳產業鏈條短,產品附加值低;農業抵御自然災害能力不強,農民增收渠道不多;城市發展遺留問題多、欠帳多,城鎮項目推進阻力大;工農業產品價格低迷,財政增收壓力加大;扶貧開發點多面廣、任重道遠;安全生產和社會穩定形勢仍然嚴峻等。這些問題,我們將高度重視,采取有力措施加以克服和解決。也真誠期望各位人大代表、政協委員和廣大人民群眾給予監督,幫助我們把政府工作做得更好。

     

    二、2010年工作總體要求和任務目標

     

    2010年是全面貫徹落實黨的十七大精神,實施 “十一五”規劃和“科學發展三年計劃”的沖刺年,是科學編制“十二五”規劃的關鍵年。

    當前,全球金融危機尚未過去,“后危機時代”主要經濟體出現了復蘇,但經濟回升向好的基礎還不穩固。以哥本哈根氣候變化會議為標志的“低碳經濟時代”(即低能耗、低污染、低排放)的來臨,給我們的工業發展帶來了前所未有的挑戰和壓力。在國際、國內經濟形勢大環境的影響下,2010年我縣面臨的發展形勢仍然十分嚴峻,經濟社會仍將處在保增長與調結構的關鍵階段,發展任務仍相當艱巨和緊迫。但是,我們更應看到我縣面臨著前所未有的發展機遇。一是國務院出臺《關于進一步促進廣西經濟社會發展的若干意見》,在政策、項目、資金等方面給予邊境少數民族地區空前的傾斜和支持,這對推動我縣當前和今后一個時期經濟社會發展,將起到舉足輕重的作用。二是國家實施新一輪西部大開發和“興邊富民”行動,加大對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區的扶持力度,為我縣爭取國家項目投資和產業扶持提供政策保障。三是中國—東盟自由貿易區已正式建成,邊境貿易步入零關稅時代,將為處在東盟橋頭堡的靖西帶來了對外開放合作的新機遇。四是正在建設的“兩高一鐵”和即將建設的崇左至靖西高速路、靖西至龍邦鐵路和高速公路等,將使靖西在幾年之內成為出海通邊的交通樞紐,使我縣加快融入到全市、全區乃至全國區域經濟發展的大格局中。

    這些機遇和條件,使我們完全有理由堅定信心,振奮精神,堅持把加快發展作為最大的政治、最緊迫的任務,堅持能快就不要慢,能早就不要遲,能主動就不要被動,爭取我縣在今后較長一個時期內繼續保持良好的發展勢頭。

    工作總體要求是:全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神及中央、自治區、百色市經濟工作會議精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發展觀統攬全局,認真貫徹落實《國務院關于進一步促進廣西經濟社會發展的若干意見》和上級黨委、政府及縣委的決策部署,緊緊抓住中央開展新一輪西部大開發和中國—東盟自由貿易區全面建成的機遇,緊緊圍繞市委、市政府“四地一帶一樞紐”戰略目標,堅持加快發展工業、農業、城鎮、旅游、口岸五大特色經濟,堅持保增長、保民生、保穩定的總體目標,著力推進經濟結構調整和經濟發展方式轉變,著力統籌城鄉區域協調發展,著力以人為本改善民生,著力擴大開放深化合作,努力實現經濟平穩較快發展,全面實現“十一五”規劃和“科學發展三年計劃”目標,再創“廣西科學發展十佳縣”。

    今年我縣經濟社會發展的預期目標為全縣生產總值增長25%,力爭增長30%以上;工業增加值增長40%以上;財政收入增長18%,力爭增長20%以上;全社會固定資產投資增長20%以上;社會消費品零售總額增長15%以上;貿易進出口總額增長16%以上;城鎮化率達26%以上;城鎮新增就業人數3000人;萬元生產總值能耗、化學需氧量、二氧化硫排放量努力控制在市下達的約束性指標以內;城鎮居民可支配收入增長15%以上;農民人均純收入增長12%以上;人口自然增長率控制在7‰以內。[page]

    為實現上述目標,我們將更加注重抓好以下十項重點工作。

    (一)更加注重投資拉動作用,以大項目推動經濟大發展

    全面落實中央、自治區應對危機出臺的一系列政策措施,加快推進大項目,以大項目推進大發展。

    強力推進“五大類”重大項目。一是強力推進“大城建”項目。即開工建設三條進出城大道,實施城中路、城東路、鳳凰路擴建改造,建設龍潭濕地公園、公園河整治工程、海關景觀工程、排沙景觀工程、體育中心等重大城建項目。二是強力推進“大交通”項目。即推進投資12.5億元的靖西至德保鐵路(靖西段),投資70億元的百色至靖西高速公路,投資67億元的靖西至那坡高速公路,續建靖龍二級公路縣城經武平至德保興旺路段。三是強力推進“擴內需”項目。即推進朋懷水庫除險加固、農村飲水安全工程、廉租住房、縣人民醫院標準化建設、紅色旅游項目和第二、第三批農網完善工程等擴大內需項目。四是強力推進“大產業”項目。即氧化鋁二期、電解鋁二期、鋁桿、鋁線、赤泥提鐵和錳產業升級改造等重大工業項目。五是強力推進“大能源”項目。即推進靖西縣城500千伏、龍邦口岸220千伏和湖潤220千伏變電站等重大能源項目。

    完善項目建設管理機制。在項目實施過程中,堅持領導分工包項目、管項目、推項目,繼續推行重大項目“五個一”制度(一個項目一名縣領導負責、配套一個工作班子、一個牽頭單位、一套目標進度表、一套督查機制),統籌解決好項目建設環評、用地、融資等問題。嚴格執行工程招投標、項目審計等制度,加強質量和安全監管,確保項目加快推進,高質量完成,發揮效益。

    做好項目儲備。認真研究國家、自治區產業振興規劃和投資取向,以新增中央及自治區投資為重點,加強部門的配合溝通,積極申報項目,謀劃儲備一批重大項目,力爭在項目儲備方面取得重大突破。

    加強項目投融資。加大爭取中央和各渠道資金支持的力度,編制年度爭取資金項目計劃。搭建融資平臺,加強銀企合作,保證信貸資金投入平穩快速增長。積極爭取發行地方政府債券,擴大直接融資規模。進一步加強與金融機構合作,擴大利用社會資金,鼓勵和促進民間投資,多途徑多辦法解決項目建設資金,努力形成多元化投資格局。

    (二)更加注重產業優化升級,提高工業經濟質量和效益

    繼續把工業經濟作為我縣近期乃至遠期發展的主導方向和核心戰略,年內按照產業規?;?、高端化、品牌化的發展思路,做大做強主導產業,統籌發展傳統產業,力爭工業總產值突破100億元大關。

    延伸產業鏈,做強鋁工業。加快推進氧化鋁第五、第六條線和電解鋁二期建設,爭取上半年竣工投產。氧化鋁產能達240萬噸,實現產值40億元以上;電解鋁產能達32萬噸,實現產值50億元以上。在擴規模的同時,注重調整產業結構,引進大型鋁深加工企業,發展高精度鋁板帶箔、汽車用鋁合金精密鑄件、高精度鋁材、建筑專用鋁型材、電線電纜等深加工產品,延伸產業鏈,促進產業優化升級,實現資源本地最大化,形成具有特色鮮明和自主品牌的鋁產業集群,把鋁工業園區建設成創新、生態、和諧的自治區級A類園區。

    整合錳資源,做優錳工業。首要任務是積極爭取自治區有關部門的理解和支持,盡快完成采礦證續辦手續,從根本上解決企業用礦的長遠問題。繼續加大礦山整治力度,統一規劃、統一開采、合理配置礦產資源,確保錳工業的可持續發展。鼓勵企業開發高附加值產品,提高資源利用率,降低資源消耗,優化產品結構,提高產業的綜合效益和市場競爭力。引導企業加強聯合,走合并重組之路,做強做優錳產業,實現互利共贏。

    統籌發展傳統工業。引進資金、技術和人才,大力發展制糖、繅絲、大肉姜等生態農產品加工業。加大技術改造,促進產業升級,提升市場競爭力,統籌協調發展水泥、建材等傳統工業,塑造自身品牌,培育一批有較強競爭力的傳統優勢工業。

    優質高效服務企業。增強服務意識,提高服務效率,為企業創造良好投資環境。積極為企業解決征地、水電供應,特別是礦山開采遇到的難題,確保為企業提供充足的礦源。全力幫助企業推進鋁工業項目核準。抓緊完成錳礦采礦證延續申辦手續,引導錳企業實現整合重組,走上健康持續發展的軌道。理順糖業發展機制,壯大制糖業。加快工業運行監測和分析,堅持政企工業經濟例會分析制度,及時解決企業遇到的困難和問題。協調解決企業環保、信貸等問題,整治企業周邊環境,保證企業正常生產經營,實現增產增效。引導企業規范經營行為,規范用地用礦,建設運礦專用道路,增強社會責任,促進社會和諧。

    (三)更加注重城市規劃和管理,奮力打造百色市次中心城市

    按照把靖西建設成為百色市次中心城市的發展定位,“高起點”規劃,“大手筆”建設,“鐵手腕”管理,通過實施一大批重大公共設施項目,完善城市功能,提升城市品位,力爭年內全縣市容市貌和鄉村風貌得到明顯改觀。

    嚴格執行規劃。對縣城發展進行點、線、面的統籌考慮,科學規劃。精心修編和完善城南片區、城北德愛片區控制性詳細規劃,科學謀劃好機電、建材等專業市場的功能布局。加快完成縣城區規劃紅線圖,加強區域內建設規劃管理,重點抓好房地產開發和私人建房規劃的科學性和整體性。凡不符合規劃設計的工程項目,一律不批;凡在建設中擅自改變規劃的要嚴肅查處,堅決糾正。

    加大建設力度。集中力量實施好八大系列工程:一是“新區開發”工程。抓好投資1.3億元占地43畝的環球商貿中心以及德愛新瑞花園、五里片區盛世豪庭、廉租住房、經濟適用住房、龍潭新區路網、六個安置小區路網等市政基礎設施及房地產項目建設,帶旺龍潭新區、城南片區、城北片區等新區的開發和建設,拉開縣城框架。二是“城門形象”工程。加快推進投資1700萬元占地38畝的海關景觀工程,投資1500萬元占地36畝的排沙景觀工程和投資4.4億元的三條進出城大道工程,提高城市對外形象。三是“干道拓寬”工程。重點抓好投資2000萬元總長1.5公里的城中路擴建工程,投資2520萬元總長5.5公里的城東路改造工程,投資2500萬元總長5.5公里的鳳凰路改造工程。四是“顯山露水”工程。實施投資3100萬元的龍潭濕地公園和龍潭河沿岸美化亮化工程,投資4000萬元總長4公里的公園河整治等沿河項目建設,在新區建設和舊城改造中注重顯山露水,提升山水邊城品位。五是“市場建設”工程。投資3000萬元重建農貿市場,投資1.3億元新建銀山綜合市場,投資1100萬元遷建金山市場,加快金穗市場和城北市場改造,完善商業網點布局,提高市場專業化服務水平。六是“污垃環保”工程。加快推進投資1.45億元的污水處理廠和投資7500萬元的垃圾處理場及其配套工程建設,完善城市功能,全面提升城市保潔水平。七是“人文景觀”工程。重點抓好投資7000萬元的體育中心建設,抓好九老亭及第一旅社等具有壯民族特色文化景點的修繕改造。八是“城鄉風貌”惠民工程。實施城鄉風貌改造,推進二級公路沿線村鎮,縣城主要出入口、主要街道和重要節點,以及各旅游景區景點所在村屯的風貌改造。九是“明星鄉鎮”工程。統籌抓好鄉鎮政府所在地的集鎮建設,重點打造湖潤至安德、渠洋至龍邦兩條二級路城鎮帶,繼續加強龍邦、湖潤、岳圩等邊境重點集鎮的建設,努力打造“邊陲明星鄉鎮”。

    強抓城市管理。一是突出抓好綜合整治。劃區域,分任務,集中整治交通秩序、市容環境;控舊鏟新,堅決打擊違法占地和違章建筑行為;直視頑疾故癥,全力處置征地、拆遷、房地產糾紛等遺留問題。二是突出抓好長效管理。深入實施“城鄉清潔工程”和“廣西衛生縣城”創建工作,落實好門前“三包”、衛生清掃制度和社會監督機制,建立一支力量充足的長效管理隊伍,實現城鎮管理常態化。三是突出抓好綠化、亮化、凈化配套設施建設。加大財政投入力度,加快完善縣城交通標識、路燈、垃圾中轉站、垃圾箱、公廁等市政設施,為規范市民行為、加強城市管理創造條件。

    加強土地儲備。重點結合三條進出城大道的規劃,加大沿路兩側的土地征收和儲備,加強部門協作,加快土地報批,為項目建設提供充足用地。充分利用城市投資公司這一平臺,發揮投資公司在融資、土地經營、公共設施建設等方面的作用。

    (四)更加注重發展農業支柱產業,扎實推進新農村建設

    充分利用中央近年來在農村實施的一系列優惠扶持政策,進一步加強耕地保護,加強農業基礎設施建設,積極發展現代農業,提高農業綜合生產能力,千方百計增加農民收入,促進農村全面發展。

    調整優化產業結構。把糧食生產放在十分重要的位置,通過大力推廣良種良法,穩定糧食產量,確保糧食安全。積極發展現代農業,走“公司+基地+農戶”的發展路子,扶持農產品加工龍頭企業,帶動和促進農業產業結構調整。一是加快推進現代煙草農業項目建設,優化煙區布局,改善煙區生產條件,集中連片,重點推進新靖片區和化峒、地州片區兩個現代煙草農業單元示范點建設;在全縣烤煙種植面積和干煙收購量受到控壓的情況下,通過提高煙葉單產和品質,穩定烤煙產業的效益。二是培植壯大蔗糖產業,高標準抓好連片面積1000畝以上的甘蔗示范基地建設,推行甘蔗種植面積獎勵、機耕補貼、貼息貸款等扶持措施,輻射帶動全縣糖料蔗生產的提質提速發展,力爭年內新種植甘蔗3.1萬畝,發展到7萬畝。三是重視和培植中藥材產業,抓好200畝田七種植示范基地建設,使中草藥逐步發展成為我縣新興的農業產業。四是積極打造大香糯、大肉姜、大果山楂等名優特產品牌,以品牌帶動產業發展。五是扶持和引導北面石山區鞏固發展桑蠶產業,因地制宜發展水果產業。六是大力發展禽畜、水產養殖,扶持和引導養殖大戶實現規?;B殖,切實加強動物防控防疫,提高綜合效益。七是大力推進林業經濟發展。集中力量,爭取10月底前全面完成全年林權制度改革;按照中央督查組的要求,加快沼氣池建設和人飲工程的整改工作;著力抓好林下經濟,引導農民發展林下養雞、養豬,走循環生態農業發展路子。

    多渠道促進農民增收。認真落實農民種糧直接補貼、良種補貼、農機具購置補貼和農資綜合補貼等各項支農惠農政策,增加農民政策性收入;嚴格執行價格監管制度,保持主要農產品價格基本穩定,提高主要糧食品種最低收購價格水平。把勞務輸出作為一個重要產業來重視,積極組織引導返鄉農民工外出務工,恢復和提高農民勞務輸出收入,鞏固和提高勞務輸出對農民增收的支撐力。全年農民人均純收入預計達3080元,增長12%。

    抓好新農村示范建設。把新農村建設與城鄉風貌改造、扶貧整村推進結合起來,科學規劃,整合項目、資金和力量,著力實施好新農村試點的基礎設施、產業發展、村容村貌、農民增收、技能培訓、綜合治理等“六大工程”。根據不同區域的條件和基礎,打造與產業相關的景區型、邊關型、煙區型、工貿型等新農村類型,繼續完善西魯、巴亮兩個試點的水、電、路建設,加快新靖鵝泉念安屯、龍邦排干新村的示范點建設,重點打造1個市級示范村,2個縣級示范村,各鄉鎮重點打造1個示范村,帶動全縣新農村建設全面發展。

    加強農業基礎設施建設。重點加強農業綜合生產能力建設,繼續實施中型灌區節水改造工程和小型農田水利建設,繼續推進病險水庫除險加固建設;大力實施農村電網改造、農村道路建設等,開展路、水、電、房、醫、教、能、保等農村公共事業綜合建設。加大財政金融支農力度,全面落實各項惠農政策,深入實施“千鄉萬村”現代農機裝備推進工程;繼續實施好 “興邊富民”基礎設施項目建設,改善邊民生產生活條件;妥善安置庫區移民,認真貫徹落實移民后期扶持政策,確保農村社會穩定。加快整村推進扶貧力度,大力發展一村一品,以產業帶動脫貧。

    (五)更加注重消費拉動作用,大力發展第三產業

    依托旅游、口岸兩大產業的拉動,積極拓展第三產業發展空間,努力把我縣建成功能齊全、結構合理、輻射周邊的區域性人流、物流、商流、資金流和信息流中心,擴大消費拉動經濟增長。

    做大做強旅游產業。圍繞創建“中國最佳旅游目的地”目標,開展“旅游提質增效年”活動,加快通靈、古龍山兩大核心景區資源整合,全方位提升景區基礎設施和配套設施建設,推進5A級景區創建工作;深度開發舊州、鵝泉景區,挖掘文化內涵,打造山水田園和民俗文化完美融合的旅游景區;加快發展靖西至越南高平跨國旅游,加快發展中越邊境探秘游等精品線路。鼓勵和引導星級賓館建設,發展“農家樂”旅館,滿足不同層次、類型游客需求。盡快啟動“中國繡球之鄉”申報工作,提升繡球這一旅游主導產品的知名度,帶動旅游系列產品的開發和銷售。將“天下山水·探秘靖西”攝影大賽辦成一年一度的旅游節慶活動。加大宣傳促銷力度,積極拓展客源市場,促進旅游產業可持續發展。計劃全年接待游客達130萬人次以上,旅游總收入3.5億元以上。

    發展壯大口岸經濟。抓住中國—東盟自由貿易區正式建成的重大機遇,充分利用全球經濟轉暖,縣城至龍邦二級公路竣工通車,新國門聯檢樓投入使用等有利條件,統籌推進各項改革,擴大對內對外開放,積極推進邊境經濟合作區建設,加強政策引導,提高服務效率,營造良好口岸通關環境,擴大進出口貿易,繁榮邊民互市貿易,推動口岸經濟恢復發展。計劃全年外貿進出總額達10億元以上,增長16%以上;稅費收入達1000萬元以上。

    加快發展商貿物流業。加快現有農貿市場改造、完善和提升,積極培育和發展有輻射作用的機電、建材、汽修、生產資料、農副產品等專業市場;以大型購物中心、綜合超市、貨倉式商場、物流配送、連鎖經營等為重點,建設高檔、現代的新型服務業;以市場為導向,積極發展餐飲業、酒店業,不斷提高服務檔次和水平,形成吃、住、健身、文化娛樂于一體的消費環境,促進城鄉商貿流通業加快發展。開展家電下鄉、農機下鄉、汽車和摩托車下鄉,刺激農村市場消費活力。充分利用我縣通邊達海大交通網絡格局逐步形成的有利條件,借助大型工業帶來的大宗物資跨區域流動,促進物流業發展。鼓勵全民創業,大力發展非公經濟,發揮非公經濟在促進就業、繁榮市場、增加財政收入等方面的積極作用。全社會消費品零售總額計劃完成13.35億元,增長15%。[page]

    (六)更加注重財源培植,增強財政金融保障能力

    通過發展產業培植財源,加強征管提高收入,合理安排優化支出,提高政府生財、聚財、理財水平。爭取全縣財政收入突破6億元,增長20%以上。

    積極培植財源。把重點財源與面上財源培植結合起來,把培植壯大新財源與挖掘提升傳統財源結合起來。重點抓好以鋁錳為主導的工業財源建設,形成穩定的支撐財源;全面抓好服務業的稅源培育,特別是積極發展非公經濟,鞏固和提高非公經濟對財政的貢獻率;通過“公司+基地”的模式,發展現代農業,提高烤煙、甘蔗等農業產業對財政的貢獻率。形成二產為主、三產穩固、一產為補的財源結構新格局。

    嚴格財稅征管。做好重大稅源、重點行業及重點企業調查摸底,加大稽查力度,確保不漏征、不漏管,實現稅收按時足額入庫。清理已到期的現行稅收優惠政策,凡到期的一律恢復征稅,增加稅收收入。加強新開工建設、新投產項目的稅收監管工作,切實從源頭上控制稅收流失。繼續盤活國有改制企業的資產,加強國有資產的經營和管理,確保資產保值增值,增加財政收入。加強對所得稅的征管力度,杜絕偷稅、漏稅,造成稅收流失。力爭上級協調解決我縣按協議享受華銀鋁稅收分成問題,積極爭取我縣應得的利益。積極爭取上級更多的財政轉移支付,提高財政的保障能力。堅持收支兩條線管理,確保非稅收入依法入庫。

    優化支出結構。積極推進部門預算制度、政府采購制度,推進政府投資評審、國庫集中支付、鄉財縣管等各項改革,強化預算約束力,實現“管”、“采”分離,建立國庫單一賬戶體系。大力壓縮一般性支出,加大財政對“三農”、社會保障、城鄉建設、文教科技等領域的投入。集中財力辦大事,支持重大項目建設。堅持項目資金審計制度和項目招投標制度,節省政府支出。強化預算約束,嚴格控制一般性支出和零星追加,確保全年財政收支平衡。

    積極爭取金融支持。充分利用中央適度寬松貨幣政策,抓好融資平臺建設,積極協調銀企關系。爭取金融部門繼續加大信貸投放,保證重點建設項目信貸需求,有效緩解中小企業融資難問題,提高金融對地方經濟社會發展的支持保障作用。

    (七)更加注重社會和諧,切實維護人民切身利益

    在大力發展經濟建設的過程中,繼續關注和改善民生,推進城鄉就業,完善保障機制,保護生態環境,實現社會和諧發展。

    統籌推進城鄉就業。以縣人才市場和就業服務中心為平臺,協調縣內鋁、錳企業和其他非公有制經濟組織靈活安排下崗人員、失業人員和返鄉農民工就業;以縣職教中心為培訓基地,抓好下崗人員、失業人員再就業培訓和農民就業培訓,鼓勵勞動者自主創業、自謀職業、以創業帶就業;繼續推進農村勞動力轉移就業,以轉移促就業;繼續對零就業家庭和就業困難人員進行就業援助,以幫扶促就業;提高公共就業服務質量和水平,建立健全基礎數據庫,以服務促就業。全年城鎮新增就業人數3000人,城鎮登記失業率控制在4%以內。

    健全社會保障體系。進一步完善城鎮養老、失業、醫療、工傷、生育等保險制度,啟動創建農村養老保險,調動適齡農民參保積極性,擴大社會保險覆蓋范圍。加強社會保險基金征繳、管理和監督,確保社?;鸢踩芾?、規范運行。推進工資分配制度改革,加大勞動監察力度,進一步維護勞動者合法權益。加強社會救助體系建設,逐步提高城鄉居民最低生活保障水平,切實加強救災救助工作,加大對貧困人口和受災群眾的衣、食、住、療等方面的幫扶力度,關注和支持農村“五保戶”、殘疾人、老年人、婦女、兒童事業發展,提高社會救助和社會福利水平。開展和諧村屯、社區創建活動,提高基層政權建設水平。

    加強生態環境建設。加強水源、土地、森林、礦產等自然資源的管理和綜合利用。加強耕地保護特別是基本農田保護,強化土地規劃管理,提高土地利用率。加強公園河和龍潭河的綜合整治,改善人居環境。抓好華銀鋁、信發鋁廠區及周邊的環保整治,推進工業園區污水和垃圾處理項目建設,狠抓排污企業的環境監管和監測,確保污染物達標排放。大力發展循環經濟,促進產業開發與人口、資源、環境協調發展,力爭全年萬元生產總值能耗、化學需氧量、二氧化硫排放量努力控制在市下達的約束性指標以內。

    (八)更加注重協調發展,推動社會事業全面進步

    繼續推進社會體制改革,擴大公共服務,完善社會管理,推動社會事業協調發展。

    堅持優先發展教育。增加教育投入,推進職業教育攻堅工程、校舍安全修建改造工程,完善學校配套設施,改善辦學條件,創造舒適安全的教育教學環境;調整城鄉中小學校設點布局,優化教育資源配置,擴大城鄉中小學辦學規模;完善教師聘用制、教職工競爭上崗制和績效工資分配制,優化教師結構,調動教師積極性,全面提高教育、教學質量;進一步落實農村義務教育“兩免一補”政策,保障經濟困難家庭、進城務工人員子女順利接受義務教育。

    推進公共文化建設。積極推進舊州全國文化產業示范基地建設,精心打造壯民族文化品牌,促進文化產業發展;加強城鄉籃球場等基礎設施建設,培育和發展廣場文化、企業文化、校園文化、社區文化和農村傳統文化,加強文化網絡建設與管理,凈化城鄉文化市場;深入開展群眾性體育競技活動,加快體育產業的發展;結合在全區范圍內開展的文物調查,加強重點文物的保護和修繕,評定、命名一批縣級文物保護單位;繼續實施 “村村通”廣播電視工程,加快廣播電視事業發展。

    完善公共衛生服務體系。加快推進縣人民醫院標準化建設、中醫院綜合樓和一批鄉(鎮)衛生院及村衛生室建設,改善衛生服務條件,提高衛生綜合服務能力;扎實推進新型農村合作醫療和城鎮居民基本醫療保險工作,提高運行效率和質量;加強公共衛生突發事件應急體系建設,建立聯防聯控機制,提高甲型H1N1流感和重大疾病防控及處置能力;加大愛德基金對艾滋病等重大疾病的公共衛生防控項目投入,鞏固農村初級衛生保健成果;深入開展創建廣西衛生縣城活動和愛國衛生運動;進一步加強食品、藥品市場監管。全年新型農村合作醫療農民參合率達95%以上。

    促進其他社會事業協調發展。深入實施科技創新戰略,建設創新型科技人才隊伍,大力開展科技攻關、科技實驗示范、科技普及等活動,加快科技成果轉化;深入開展第六次全國人口普查工作,全面推進人口和計劃生育目標管理責任制,進一步建全管理制度,完善工作機制,嚴格實行 “一票否決”制度,強化層級管理,穩定低生育水平,提高人口素質,實現可持續發展;切實加強公民思想道德建設,深入開展群眾性精神文明創建活動,完善社會志愿服務體系,培育和倡導社會文明風尚;認真組織實施婦女兒童發展規劃,支持工、青、婦等群團組織依照法律和各自章程開展工作,參與社會管理和公共服務,更好地服務于經濟建設;積極促進老年人事業的全面發展;積極發展其他各項社會事業,努力實現社會全面進步。

    (九)更加注重社會穩定,進一步加強安全維穩工作

    繼續處理好改革、發展、穩定的關系,重點在信訪、安全、維穩等工作方面探索新機制,減少不穩定因素,營造良好的發展環境。

    加強信訪調處工作。認真貫徹《信訪條例》,繼續開展“領導干部定期接訪”活動,健全“三大糾紛”調解機制和信訪工作網絡,努力探索新形勢下解決人民內部矛盾的新方法、新途徑,認真做好信訪和“三大糾紛”排查調處制度化、常態化工作。加強社會矛盾糾紛預警體系建設,完善應急管理機制,有效預防和處置各類突發公共事件。

    加強安全監管。認真落實安全生產監管責任和企業安全生產主體責任,強化領導干部及機關工作人員“一崗雙責”,堅持縣政府領導每周用半天檢查安全生產工作、鄉鎮政府每半月匯報一次安全生產工作、安委會成員單位每月匯報一次安全生產工作的管理制度。堅持召開季度安全生產工作例會,建立健全安全生產應急預案和聯動機制等長效管理機制,深入開展礦山、道路交通、公共娛樂場所、危險化學品、食品衛生、煙花爆竹、尾礦庫、水庫等重點領域、重點行業的安全生產排查和專項整治,特別在采石場管控方面,大力推廣中深孔爆破技術和機械化開采,加快采石場標準化建設。力爭安全生產四項控制指標牢牢穩控在約束范圍內,確保安全生產秩序持續好轉。

    深化綜合治理。完善“打、防、控”體系建設,深入開展“嚴打”整治斗爭。依法加強民族和宗教事務管理,鞏固和發展平等、團結、互助、和諧的民族關系。重視國防建設和民兵預備役工作,密切軍政軍民關系,加強“雙擁”優撫安置工作,鞏固“全國雙擁模范縣”、文明邊境線建設成果。加強邊境管控和外事交涉,妥善解決邊境地區爭議和糾紛,全力維護社會安全穩定。

    (十)更加注重改善民計民生,努力為民辦十件實事

    以實現好、維護好、發展好最廣大人民利益為出發點和落腳點,以解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為突破口,從縣級財政投入資金5000萬元為民辦好十件實事,保障和改善民生,促進社會和諧穩定。

    一是配套縣級財政資金1500萬元,實施中小學校舍安全工程,全面實施學校D級危房改造,新建校舍建筑面積6600平方米以上。在縣城西面規劃建設一所小學和第三中學新校區,逐步解決城區居民子女就近入學和緩解進城農民工子女入學難問題。

    二是投入縣級財政資金1200萬元,繼續減免新型農村合作醫療農村居民每人每年20元的參合費,全部免除低保人群、五保對象和農村獨生子女、雙女結扎戶的參合費,減免城鎮居民基本醫療保險每人每年20元的參保費。

    三是投入縣級財政資金743萬元,逐步解決50個村民委、7個社區無辦公用房或辦公用房標準不達標問題。

    四是配套縣級財政資金500萬元,加快水、電、路等農村基礎設施建設,解決農村飲水不安全人口3萬人,解決農村無電地區用電2萬人,實現全縣80%以上建制村通等級公路。

    五是配套縣級財政資金415萬元,實施經濟適用住房、教師周轉房、農村危房改造等保障性住房安居工程,解決180戶城鎮居民(含教師)和1000戶農村居民住房困難。

    六是投入縣級財政資金220萬元,建設完善5所鄉級文化站、20個村級籃球場、24個民族體育示范村等文體娛樂設施,開展下鄉送戲25場、送電影3600場,豐富農民群眾的精神生活。

    七是配套縣級財政資金130萬元,繼續實施邊境3-20公里土地開發整理、衛生、教育、廣播電視等9大類7814個 “興邊富民”基礎設施建設項目,全面改善邊境基礎設施和邊民生活條件。

    八是投入縣級財政資金162萬元,實施鄉鎮衛生清潔工程。為每個鄉鎮建設1個垃圾集中處理池,購置1輛垃圾清運車,配備2位保潔員,改善鄉鎮政府所在地的衛生環境。

    九是投入縣級財政資金80萬元,對普通高中考上大學的貧困家庭學生分別給予每人1500元至2000元的補助。

    十是配套縣級財政資金50萬元,對返鄉農民工、下崗職工等低貧群體免費開展職業技術和農村實用技術培訓,培訓人數達1萬人以上。

    除此之外,我們還全力抓好自治區、市政府下達的與群眾利益息息相關的其他為民辦實事工程,努力改善人民群眾的生產生活條件,不斷提高人民生活水平,讓人民群眾共享經濟社會的改革發展成果。[page]

     

    三、全面加強政府自身建設

     

    按照科學行政,民主決策、依法行政的要求,結合開展“干部作風整頓年”活動,積極推進學習型政府、法治型政府、服務型政府、廉潔型政府和務實型政府建設,著力在增強執行力上抓落實,提高政府行政能力和管理服務水平。

    (一)圍繞建設學習型政府,提高開拓創新能力

    把解放思想、開拓創新作為推動政府工作的源動力,把加強學習、提高素質作為政府建設的重要內容,通過學習,堅定信念,增強團結,提振精神,鼓足干勁;通過學習,全面提高政府工作人員執行政策能力、創新發展能力、處理復雜問題能力和駕馭市場經濟能力。大力弘揚開拓創新、求真務實作風,面對政府工作出現的新問題、新挑戰,敢于創新思路、創新辦法,力求工作有新突破,實現新發展。

    (二)圍繞建設法治型政府,提高民主決策能力

    認真貫徹黨委各項決策,以高度的政治責任感和使命感履行好政府職能。建立健全公眾參與、專家論證和政府決策相結合的科學民主決策機制。自覺接受人大的法律監督和政協的民主監督,認真聽取黨外人士和人民團體的意見。完善《政府工作規則》等相關制度規定,嚴格執行議事規則和決策程序,用制度確保工作的落實。把依法行政貫穿到政府工作的各個領域、各個環節,努力做到合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統一。

    (三)圍繞建設服務型政府,提高執政為民能力

    增強全縣“一盤棋”的全局觀念,做到部門各負其責,恪盡職守,堅決杜絕部門不作為、亂作為、慢作為現象;堅決反對部門爭利、各自為政、推諉扯皮,形成政府工作合力。堅持“人民政府為人民”的服務宗旨,完善為民辦實事長效機制,多干利民、惠民的大事和實事。深化行政體制改革,推進政府職能轉變,完善行政審批制度。全面推行“農事村辦”、“農情鄉解”,把服務重心和工作著力點轉移到基層,形成干部在一線服務、問題在一線解決、成效在一線體現的良好局面。

    (四)圍繞建設務實型政府,提高克難攻堅能力

    大力推進干部作風整頓,深化機關效能建設,健全績效考評制度,倡導雷厲風行的工作作風,發揚“說一件,做一件;做一件,成一件;成一件,好一件”的實干精神。堅持統籌兼顧,突出重點,提高駕馭全局能力。大力倡導苦干實干、敢于負責精神,增強責任意識,做到敢抓敢管,靠前指揮,提高應對復雜局面的能力。堅持領導干部聯系鄉鎮、村制度,注重發揮村(社區)干部作用,同心合拍謀發展。強化督促檢查,確保工作落到實處。

    五)圍繞建設廉潔型政府,提高拒腐防變能力

    進一步完善項目建設、國有資產管理和政府采購等重點領域的監管制度。加強行政監察,強化審計監督,加大領導干部經濟責任審計力度,加快形成社會監督合力,確保權力依法而行、為民而用。發揚艱苦奮斗、勤儉節約的優良傳統,嚴格執行中央和上級關于厲行節約的各項規定。認真落實黨風廉政建設責任制,以清新廉潔的政風推動各項工作全面開展。

    同志們,2010年的工作,困難與希望同在,挑戰與機遇并存。任務艱巨繁重,關鍵在于落實。讓我們緊密團結在以胡錦濤為總書記的黨中央周圍,凝聚全縣干部群眾的智慧和力量,在上級黨委、政府和縣委的堅強領導下,全面貫徹落實科學發展觀,進一步搶抓機遇,堅定信心,迎難而上,團結拼搏,扎實工作,奮發有為,在化危為機中推動發展,在苦干實干中成就事業,為全面完成“十一五”規劃和科學發展三年計劃目標,再創“廣西科學發展十佳縣”而努力奮斗!

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