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    2020年政府工作報告

    2020-01-10 09:07     來源:靖西市人民政府
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    政府工作報告

     

    ——202016日靖西市第二屆人民代表大會第五次會議通過

     

    市長  郝玉松

     

     

    各位代表:

    現在,我代表市人民政府,向大會報告政府工作,請予審議,并請市政協委員和其他列席人員提出意見。

     

    一、2019年政府工作回顧

     

    2019年是新中國成立70周年、百色起義90周年,我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,全面貫徹落實市委各項決策部署,自覺接受市人大、市政協監督,堅持穩中求進工作總基調,按照高質量發展要求,全面落實“六穩”[1]部署,持續寫好“四篇文章”[2],打牢“兩大基礎”[3],堅定信心,迎難而上,扎實工作,保持了經濟平穩健康發展和社會大局穩定,朝著實現全面小康社會目標邁出了重要步伐。全市地區生產總值增長6.5%;規上工業增加值增長4.4%;財政收入23.05億元,增長6.2%;固定資產投資增長14%;社會消費品零售總額增長7.5%;城鎮居民人均可支配收入增長7.9%;農民人均可支配收入增長10.5%。經濟社會發展呈現“十個亮點”:

    ——有望永久甩掉國定貧困縣“帽子”,實現66個貧困村出列,3.67萬貧困人口脫貧,貧困發生率下降到1.3%。

    ——易地扶貧搬遷提前完成“十三五”規劃目標,搬遷總人數達到2.37萬人。

    ——天桂鋁業一期80萬噸氧化鋁項目實現投產,氧化鋁產能和產量位居百色市首位。

    ——裕能新能源材料年產1.3萬噸磷酸鐵鋰項目當年建設當年投產,磷酸鐵、磷酸鐵鋰產能和產量位居全區首位。

    ——烤煙面積產量質量效益連續17年穩居全區首位。

    ——福喜樂生態扶貧母豬產業核心示范區成功創建自治區5星級現代特色農業核心示范區,成為百色市首個養殖類5星級示范區。

    ——旅游總消費突破100億元,躋身全區縣域旅游綜合競爭力“十強縣”。

    ——北京師范大學靖西附屬學校、第六中學、第九小學等一批城區學校投入使用,高考一本上線150人。

    ——城鎮居民人均可支配收入突破3萬元,達到30699元。

    ——推進重大決策部署得到充分肯定,成功承辦全區大石山區產業扶貧現場推進會、粵桂扶貧協作現場推進會、住房安全保障戰役現場推進會。

    一年來,我們堅持盡銳出戰、精準發力,脫貧攻堅取得了歷史性成就、決定性勝利。堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局,圍繞實現“兩不愁三保障”[4],高質量打好“五場硬仗”[5],落實邊境地區脫貧攻堅10條措施,出臺本級10條激勵措施。全市上下“盡銳出戰,不獲全勝,決不收兵”,8個鄉鎮全部消滅貧困村,6個鄉鎮貧困發生率下降到1%以下。整合財政資金4.59億元,本級財政投入扶貧資金1.2億元。新建通屯道路、產業路416條603公里,實施地頭水柜220座、農村飲水安全工程163處、農村“四類重點”對象[6]危房改造611戶??偼顿Y13.47億元的“老鄉家園”項目全面竣工,配套產業園建設加快推進。認定扶貧車間50多家,帶動就業6700多人。有3.52萬貧困戶發展特色產業,產業覆蓋率96.9%,成為增收主渠道。超過4萬人次貧困生享受教育資助,村級衛生室規范化建設實現全覆蓋,醫療三項制度保障[7]、“198醫療保障”[8]、“先診療后付費”、“一站式結算”等政策得到全面落實。東西部扶貧協作捷報頻傳,龍崗區投入幫扶資金1.77億元,實施“五大工程”[9]項目244個,打造龍邦大莫、南坡巴卜等扶貧協作示范點,中車集團、自治區政法委定點幫扶取得新進展。

    一年來,我們堅持項目拉動、投資引領,項目投資呈現了加快推動、持續增長的良好勢頭。著眼于高質量發展,強化項目支撐,堅持“一個項目、一個團隊、一個清單”快速推進。實施500萬元以上重大項目170個,完成投資超過60億元。乒乓主題體育公園、碧桂園、龍靖投資大廈、東盟五洲邊貿城等45個總投資113.43億元的項目開工建設;龍靖高速那西連接線、鋁工業園污水處理廠等30個總投資150億元的項目持續投資;二中北校區擴建、信發年產10萬噸鋁桿擴建等34個總投資75.03億元的項目投入使用,形成一批新的經濟增長點。全面開展第三次全國國土調查,啟動國土空間規劃。獲得批復用地指標7440畝、完成耕地占補2083畝,盤活存量土地3865畝,為項目建設提供用地保障;實施增減掛鉤、“旱改水”土地整治項目11個,為項目建設騰出更大更廣的空間。開展重大項目征地拆遷服務,完成土地征收6645畝,為項目投資穩增長奠定良好基礎。

    一年來,我們堅持完善平臺、擴大開放,外向型經濟形成了蓄勢而發、活力倍增的良好態勢。萬生隆商貿物流中心完成投資21.19億元,龍邦口岸監管區、邊民互市區、一般貿易區面積超過2平方公里,成為全區第三大陸路邊境口岸。龍邦口岸升格為國際性口岸和擴大開放得到越方復照,龍邦水果進境指定監管場地獲得國家批復??偼顿Y4.5億元,占地110畝的東盟五洲邊貿城開工建設,成為面向東盟的對外貿易新平臺。龍靖高速那西延長線即將竣工,祿峒至孟麻二級路、吞盤至南坡三級路建成通車?;ナ猩唐仿涞丶庸ぜ铀偻七M,萬生隆落地加工園7個標準廠房投入使用,進駐加工企業6家。龍邦、岳圩邊民互市通關貨量6.4萬噸,貨值19億元。出臺外貿7項扶持措施,扶持外貿企業3335萬元,對外貿易進出口總額160.86億元,增長49.4%。

    一年來,我們堅持文旅結合、豐富業態,旅游經濟保持了持續井噴、供需兩旺的發展勢頭。順利通過廣西特色旅游名縣復核。旅游項目完成投資3.72億元,錦繡古鎮二期、鵝泉—舊州漂流帶等6個旅游重大項目開工建設,鵝泉、舊州古鎮、渠洋湖等景區景點品質持續提升,旅游集散中心、繡球城美食街全面竣工,長豐國際大酒店即將開業。錦繡古鎮、小城故事成功創建國家4A級旅游景區,4A級旅游景區達到6家,位居百色市首位。打造新春民俗文化旅游節、壯族“三月三”、端午藥市、農民畫展等一批特色文化旅游品牌,成功舉辦邊境國際馬拉松賽、磨房200公里騎行等賽事,“絲路杯”中國—東盟乒乓球賽影響力日益擴大。錦繡古鎮接待游客超過200萬人次,成為文旅融合新地標。全年接待游客968.66萬人次,增長28.9%;旅游總消費109.95億元,增長34.8%。

    一年來,我們堅持完善功能、建管并重,城市面貌發生了持續改善、更加宜居的新變化。靖東4A級新區控制性詳細規劃通過評審。4A級旅游城市發展定位和功能更加明晰,逐步形成工業、物流、旅游景城一體城市發展格局。持續提升城市綜合承載能力,城建項目完成投資13.6億元,迎賓大道、獅子山路東延長線開工建設,靖邊路、百祥路、德愛南路、龍潭路南延長線、老鄉家園配套路網建成通車,太極路、龍潭北路、五馬路、鳳凰路、德愛路網規劃三路和六路完成前期工作。開工建設5868套棚改房,完成建設832套棚改房、144套經濟適用房。商品房銷售面積56.22萬平方米,增長46.1%;銷售總額27.24億元,增長73.7%。投資15億元的招商引資重點項目碧桂園開工建設。金銀山公園、靖東新區河湖連通工程持續推進。城市管理水平大幅提升,“數字城管”平臺投入使用,全面推行城市網格化管理,“五亂”[10]頑疾實現多元共治。建立完善打擊“兩違”[11]日常巡查監管機制,保持打擊“兩違”[11]高壓態勢,推進“三清三拆”[12]專項整治活動,城鄉風貌得到穩步提升。

    一年來,我們堅持轉型升級、優化結構,工業經濟走上了提質增效、創新驅動的發展新路子。工業投資持續加速,8月份躍居全國產業投資熱度百強縣首位。完成工業投資28.89億元,增長14.6%。湘潭電化新能源材料年產3萬噸磷酸鐵擴建、天桂鋁業年產250萬噸氧化鋁二期、鋁工業園污水處理廠等項目加快推進。鋁錳傳統產業“二次創業”取得突破性進展,天桂鋁業一期年產80萬噸氧化鋁、魯桂鋁業年產20萬噸鋁合金圓鑄錠、裕能新能源材料年產1.3萬噸磷酸鐵鋰等項目實現竣工投產,新增規上工業企業4家。工業科技創新步伐加快,一洲錳業、湘潭電化獲得實用新型專利授權共22項。完成礦山征地3900多畝,保障了氧化鋁、電解鋁穩產達產。實施園區基礎設施項目18個,園區支撐能力持續增強。規上工業總產值完成156.9億元。

    一年來,我們堅持培育龍頭、加大扶持,“三農”[13]工作發揮了壓艙石、穩定器的作用。糧食生產再獲豐收,糧食總產量19.69萬噸。持續推進“8341”[14]現代特色農業發展戰略,投入農業扶持資金1.6億元,農業龍頭企業拉動帶動更加有力,全年新種柑橘類水果1.3萬畝,新增100畝以上百香果連片產業園9個;開展桑蠶種養分離試點,新增桑園2.92萬畝,鮮繭產量7183噸,產值3.17億元;烤煙種植面積6.95萬畝,干煙產量9.65萬擔,產值1.25億元。深入開展動物重大疫病防控,有序推進生豬恢復生產?!熬肝鞔舐轼啞?、“靖西大果山楂”成為國家地理標志證明商標。新增自治區現代特色農業核心示范區1個、農民專業合作社和家庭農場70家。進一步完善農村電商基礎設施,農產品網絡零售近4000萬元。投資8025萬元,實施一批農田水利工程。積極創建“四好農村路”[15]示范縣,實施生命安全防護工程33個。新一輪農網改造升級工程完成投資2.65億元,優化500多個屯用電質量。實施內置金融試點村17個,發放互助金近1000萬元,有效解決農村貸款難,激發了農村發展內生動力。

    一年來,我們堅持鐵腕治污、堅守紅線,生態環境邁上了逐步向好、持續改善的新臺階。全面開展第二次全國污染源普查,扎實推進環境保護鞏固提升年活動,抓好中央環保督察“回頭看”整改,縱深推進藍天、碧水、凈土、青山“四大保衛戰”。持續推進國土綠化,新造改造油茶林9000畝,封山育林2.47萬畝,義務植樹造林50萬株,“四旁”植樹20萬株,森林覆蓋率66.13%。發放森林生態效益補償金3955萬元,林下經濟總產值5.7億元。實施8個山水林田湖草項目、10個農村環境綜合整治項目,推進礦山生態環境治理修復1500畝。嚴格落實“河長制”[16],重點開展岜蒙水庫清“四亂”[17]整治,拆除違章建筑19處。有序擴大龍潭國家級濕地公園保護范圍。全面完成城區飲用水源地環境問題整治,持續推進下雷河弄欣斷面氨氮超標問題整治,水質達標10個月。嚴控重金屬、農業面源、生活面源污染。持續做好道路、工地揚塵治理,城市PM2.5平均濃度下降到24.1微克/立方米,空氣質量優良天數達到350天以上。

    一年來,我們堅持刀刃向內、自我革新,深化改革優化了利企利民、活力迸發的營商環境。深入開展優化營商環境攻堅突破年活動,成立招商服務中心,建設和打造招商項目展示廳,出臺招商引資優惠政策,為招商項目提供“一條龍”全程代辦服務。深化“放管服”[18]改革,推進政務服務“一事通辦”[19],企業開辦、工程建設項目報建、不動產登記、水電氣報裝、獲得信貸等7項重點指標辦理得到全面優化,辦理時限明顯壓縮,優化營商環境指標排名百色市前列。推行商事登記“審核合一、一人通辦”,實現全自助證照辦理,新增市場主體3036家,增長13.9%。嚴格落實減稅降費政策,為企業減稅降費近2億元。農村金融服務體系更加完善,新增商業銀行1家,金融機構存款余額136.43億元,增長5.9%,貸款余額110.4億元,增長18.1%。為8家高新技術企業科技研發費用加計扣除3億元。發放農村自主創業貸款2095萬元,激發了“雙創”[20]活力。

    一年來,我們堅持改善民生、造福人民,社會建設展現了共建共享、安定祥和的生動局面。財政民生類重點支出55.46億元,增長18%,占財政總支出86%。農民人均可支配收入11347元?!笆裆鷮嵤隆?strong>[21]全面完成。不斷改善就業創業環境,城鎮新增就業2806人,失業人員再就業384人,就業困難人員就業117人,新增農村勞動力轉移就業1.4萬人,安置公益性崗位1283人。提升社會保障水平,擴大社會保險覆蓋面,城鄉居民基本醫療保險參保率99.3%,基本養老參保率95.6%,發放城鄉低保2.13億元,發放邊民生活補助1.37億元,發放各類救濟金0.45億元。抓好退役軍人管理和保障,做好軍烈屬、退役軍人家庭懸掛光榮牌工作,安置符合條件退役士官11名,發放優撫對象撫恤和生活補助0.3億元。積極應對居民消費價格指數上漲,發放3批次臨時價格補貼。教育工作取得新突破,一批城區學校投入使用,新增學位6000多個,撤并了壬莊、吞盤、武平等3所初中和60個教學點,高考一本上線位居百色市縣級第二位。衛生健康工作扎實推進,不斷深化醫聯體醫共體建設,市人民醫院通過二甲復審,醫養結合試點經驗成為全國典型案例。推動市場監管重心下沉、關口前移,保障了人民群眾飲食用藥安全。應急救援管理體系得到進一步健全,有效應對“5.27”和“9.10”洪災、“11.25”地震等應急救援工作??v深推進“七五”普法,“一村一法律顧問”實現全覆蓋。深入開展掃黑除惡專項斗爭,強勢推進“亮劍·2019”系列專項打擊行動,共破獲各類刑事案件736起,打掉犯罪團伙68個,人民群眾安全感、幸福感、滿意度持續提升。

    各位代表!一年來,我們隆重紀念了新中國成立70周年、百色起義90周年。完成了第四次全國經濟普查。國防和民兵預備役、督查績效、廣播電視、信訪、調處、外事、僑務、民族宗教、機關事務、水庫移民、接待、供銷、地震、氣象、人防邊防、消防、檔案、保密、老齡、地方志等各項工作取得新進展。銀行、保險、通信、郵政、供電、石油、煙草等行業在經濟社會發展中發揮重要作用。哲學社會科學、咨詢決策、融媒體、法律援助、婦女兒童、殘疾人等事業取得新進步。工會、紅十字會、共青團、婦聯、工商聯、科協、文聯、社科聯、殘聯等群團組織在經濟社會發展中作出積極貢獻。

    各位代表!一年來,我們始終把政治建設擺在突出位置,著力增強“四個意識”[22],堅定“四個自信”[23],堅決做到“兩個維護”[24],始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,不折不扣落實中央、自治區、百色市和靖西市委重大決策部署,有力有序有效推動經濟高質量發展。自覺接受市人大、市政協監督,主動與人大代表、政協委員溝通聯系,辦理人大建議120件、政協提案69件,議案提案辦結率、滿意度得到提升。扎實推進政府機構改革,建設職責明確、依法行政的政府治理體系。財政收入質量、森林資源保護、公立醫院綜合改革等自治區重大政策措施真抓實干取得顯著成效,得到通報表揚和激勵支持。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,抓好“8+1+3”專項整治[25]、解民憂十二件實事[26],切實解決基層群眾和企業實際問題。認真聽取民主黨派、工商聯、無黨派人士及工會、共青團、婦聯等群團組織意見。全面落實黨風廉政建設責任制,馳而不息整治“四風”[27],自覺接受監察監督,加強財政資金使用管理,強化審計監督,保持反腐高壓態勢,政務環境更加風清氣正、廉潔高效。

    各位代表!奮斗歷程令人難忘,發展成果來之不易!一年來,不管困難有多大,我們始終堅定信心不松勁;不管擔子有多沉,我們始終挺起脊梁擔使命;不管壓力有多重,我們始終勠力同心向前行。一年來,許多同志奮斗在脫貧攻堅一線,吃住在村,工作在村,用熱血譜寫了一曲又一曲可歌可泣的戰貧壯歌;許多同志活躍在服務企業、服務項目一線,用執著鑄就了靖西新時代發展的忠誠與擔當;許多同志奉獻在城市管理、環境治理一線,用汗水換來了整潔有序的城鄉發展環境;許多同志堅守在維護安全、保障民生一線,用真情贏得了人民群眾的支持和擁護。在此,請允許我為你們的辛勤付出點贊,為你們的非凡成就喝彩,為你們的默默奉獻叫好。同時,我們深知政府工作的每一點進步、每一份成績,得益于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指導,得益于市委的堅強領導,得益于市人大、市政協的監督支持,得益于社會各界的關心幫助,凝聚著全市人民的聰明才智和辛勤勞動。在此,我謹代表市人民政府,向全市各族人民,向各位人大代表、政協委員,向各民主黨派、無黨派人士、各人民團體,向全市廣大干部、離退休老同志,向駐靖軍警官兵和公安干警,向關心支持參與靖西經濟建設和社會發展的投資者、創業者以及社會各界朋友,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

    各位代表!在肯定成績的同時,我們也要清醒看到,發展不平衡不充分的問題仍很突出,經濟社會發展還有不少的短板弱項:經濟下行壓力加大,大項目大企業支撐不足,穩增長穩投資基礎仍不牢固;財政收支矛盾越來越突出,政府債務償還壓力越來越大;鋁錳產業轉型升級任重道遠,產業聚集程度不高;還有33個貧困村未脫貧,實現高質量脫貧還有不小壓力;教育、醫療、養老等民生短板尚未補齊;城市管理、公共服務供給水平仍需繼續加強;生態環境防治、安全生產形勢仍然很嚴峻;行政服務效能還有不少提升空間,等等。對于這些問題,我們必須不待揚鞭自奮蹄,堅決做到不避短、不遮丑、不推卸,努力在新的起點上譜寫靖西發展新篇章,絕不辜負全市人民的期望和重托。

     

    二、2020年政府工作安排

     

    2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年,是推動高質量發展攻堅之年,也是靖西撤縣設市5周年。雖然當前經濟下行壓力加大,經濟發展面臨許多困難和挑戰,但全市經濟社會持續健康發展的基本面沒有變,支撐高質量發展的生產要素條件沒有變,國家支持欠發達后發展地區基礎設施補短板的政策沒有變,全市上下凝心聚力謀發展的信心決心沒有變,特別是西部大開發、左右江革命老區振興規劃、興邊富民等國家戰略政策紅利不斷釋放,建成或在建的一批打基礎利長遠的重大項目,也聚集了加快發展的潛力潛能,這些都為靖西高質量發展打開了更廣闊的空間。我們要保持戰略定力、增強必勝信心,集中力量辦好自己的事,全力開創新時代靖西經濟社會發展的新局面!

    2020年政府工作總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會以及中央、自治區和百色市經濟工作會議精神,緊扣全面建成小康社會目標任務,全面落實“三大定位”[28]新使命和“五個扎實”[29]新要求,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,堅持以供給側結構性改革為主線,堅持以改革開放為動力,加快培育發展新動能,著力推動高質量發展,堅決打贏“三大攻堅戰”[30],扎實做好“六穩”[1]工作,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定,持續寫好“四篇文章”[2]、打牢“兩大基礎”[3],保持經濟持續健康發展和社會和諧穩定,奮力實現“十三五”規劃圓滿收官,確保與全國全區同步全面建成小康社會。

    經濟社會發展主要預期目標是:地區生產總值增長8.5%,規上工業增加值增長8.8%,財政收入增長5%,固定資產投資增長12%,社會消費品零售總額增長9%,外貿進出口總額增長15%,城鎮和農村居民人均可支配收入分別增長7%和10%,工業能耗和主要污染物排放總量控制在百色市下達指標之內。

    為實現上述目標,我們將重點抓好以下工作:

    (一)聚焦重點任務,更高站位打贏脫貧攻堅收官之戰。我們要全面鞏固和提升脫貧攻堅成果,堅持標準,一鼓作氣,乘勢而上,對標“兩不愁三保障”[4]補短板強弱項,年底如期實現現行標準下貧困人口全部脫貧。

    在夯實基層基礎上再聚力。全面夯實精準識別、精準管理、精準退出基礎,鞏固提升教育、醫療、住房和安全飲水“四大戰役”攻堅成果。針對自治區“四合一”核驗存在的8大類21項問題進行全面整改,對標“九有一低于”[31]進行全面排查,確保上半年高質量實現整市脫貧摘帽。

    在提升脫貧質量上再發力。全面落實脫貧攻堅各項政策舉措,進一步壯大村集體經濟,做大做強“三種一養”產業[32],深化拓展就業扶貧、電商扶貧、邊貿扶貧、產權收益等扶貧模式,促進貧困村、貧困戶持續穩定增收。全面完成易地扶貧搬遷產業園建設,新增就業崗位1萬個以上,解決搬遷后續就業問題。全面落實教育扶貧政策,精準實施“198醫療保障”[8]政策,持續推進農村危房改造,不斷完善兜底保障舉措,打通政策落地“最后一米”問題。進一步鞏固提升農村道路擴面延伸、安全飲水、農村電網、信息網絡等基礎設施建設,全面補齊基礎設施短板。

    在聚焦極度深度貧困上再攻堅。集中兵力打好4個極度貧困村、28個深度貧困村、1個面上貧困村殲滅戰,強化政策、資金、項目等各種資源要素精準支持,全面解決“3+1”保障[33]、產業扶持、基礎設施等短板弱項,持續提升基本公共服務能力,確保33個貧困村高質量出列,近0.8萬貧困人口高質量脫貧。

    在鞏固脫貧成果上出實招。堅持扶貧與扶志、扶智相結合,增強貧困群眾內生動力和自我發展能力,建立有效防范返貧機制,科學制定實施后續幫扶計劃和鞏固提升方案,嚴格落實摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管的“四不摘”要求,鞏固提升脫貧成果。健全實現穩定脫貧、夯實鄉村振興基礎的長效機制,推進脫貧攻堅與鄉村振興戰略有效銜接。

    (二)聚焦項目攻堅,更大力度推動項目建設提速提效。我們要牢固樹立抓項目就是抓發展理念,全力以赴上大項目、好項目,強化項目帶動、投資拉動,多措并舉強要素、優服務,打造高質量發展的新引擎。

    強化項目建設。緊盯國家和自治區政策方向、產業導向、資金投向,圍繞鋁錳產業、沿邊開發、生態環保、基礎設施、民生工程等重點領域,高標準謀劃和編制一批打基礎、利長遠的重大項目。建立和完善項目前期工作資金池,做實做細做好一批重大項目的論證、規劃等前期工作。爭取多個項目列入國家、自治區層面統籌推進重大項目,爭取新增政府債券項目資金30億元以上。推進總投資500萬元以上項目131個,完成投資60億元以上。進一步完善處級領導牽頭聯系重大項目工作機制,堅持掛圖作戰、現場辦公,成立專班加快推進,每季度開展項目集中開竣工活動,實現項目投資一季度“開門紅”、二季度“雙過半”、三季度爭先進位、四季度圓滿收官。

    強化精準招商。瞄準長三角、粵港澳大灣區等重點區域,加大鋁錳精深加工、現代農業、現代服務業和新興產業招商引資,重點在邊貿落地加工、旅游休閑、高新技術、生態環保、健康養生等方面精準招商,力爭區外招商引資到位資金50億元以上。

    強化要素保障。深化資源要素市場化配置改革,盤活閑置土地。積極爭取用地指標和林地指標,大力開展城鄉建設用地增減掛鉤,持續推動耕地占補平衡指標異地購買。著力抓好征地拆遷,保障重大項目建設用地。

    (三)聚焦活力激發,更高質量扎實推進沿邊開發開放。我們要搶抓國家深化“一帶一路”[34]倡議機遇,與時俱進擴大對外開放,推動邊貿落地加工創新發展,不斷做大外向型經濟總量。

    著力打造高質量對外開放平臺。繼續推動百色重點開發開放試驗區、百色(靖西)邊境經濟合作區、中國龍邦—越南茶嶺跨境經濟合作區等平臺申報。爭取龍邦口岸升格為國際性口岸和擴大開放盡快得到批復,推動龍邦口岸一般貿易區、新興邊民互市點盡快運營。依托東盟五洲商貿城,打造以義烏小商品、服裝家紡、旅游禮品等為主的面向東盟貿易集散地。

    著力推動商品落地加工。深入實施第二輪“加工貿易倍增計劃”,加大扶持支持,促進加工貿易聚集發展。加快萬生隆落地加工園二期標準廠房建設,加快發展以堅果、中草藥材、冰鮮海產品加工為主的進境加工產業,推動3家以上加工企業建成投產。力爭新引進企業10家以上、竣工投產5家以上、上規入統5家以上,加快進境加工產業聚集壯大。

    積極融入西部陸海新通道建設。持續完善口岸基礎設施,設立沿邊開發開放專項資金,拓寬邊境口岸建設融資渠道。加快龍邦口岸結算中心、污水處理配套設施建設,推動岳圩邊民互市點功能設施提升。啟動龍邦口岸人員出入境通道、國門廣場升級改造和跨境旅游購物區規劃與建設。推動靖西至化峒一級路、安寧至湖潤二級路、壬莊至安寧三級路等一批公路項目開工建設,推進靖西至龍邦鐵路、沿邊鐵路、百色經靖西至防城港高鐵、通用機場等重大交通項目前期工作。

    (四)聚焦內涵提升,更實措施推動旅游深度融合發展。我們要以創建國家全域旅游示范區為目標,全面鞏固廣西特色旅游名縣創建成果,大力推進文旅融合發展,加快構建以“觀光游”、“康養游”、“文化游”、“邊關游”四大板塊為支撐的全域旅游發展格局,力爭游客接待量和旅游總消費分別增長15%以上。

    打造以自然景觀為主導的觀光游。推動通靈大峽谷、古龍山峽谷群實現整合重組,進一步改造和提升鵝泉、舊州古鎮兩個國家4A級旅游景區,規劃建設通靈、化峒高速路出口旅游集散中心。加快鵝泉—舊州漂流帶建設,力爭成功創建國家4A級旅游景區1個以上,創建自治區四星級及以上鄉村旅游區、農家樂各1個以上。

    構建以生態為支撐的康養游。加快乒乓主題體育公園和村級公共體育設施項目建設。推動金紫荊五星級酒店開工建設,加快健全完善旅游服務業態,不斷提升旅游接待能力和服務水平。依托山水和體育場館優勢,策劃舉辦一批體育賽事和活動,實現“周周有活動、月月有賽事”。持續辦好磨房200公里騎行、全國徒步大會,著力將“絲路杯”中國—東盟乒乓球賽打造成全區“金牌賽事”。積極開發騎行游、戶外露營、汽車露營、民俗民宿等旅游產品,豐富康養游業態。推動全民健身與競技體育融合發展,創建國家全民運動健身模范縣。

    發展以人文歷史為魂的文化游。加快錦繡古鎮二期、繡球城等文化旅游項目建設。圍繞舊州古鎮、錦繡古鎮、小城故事、繡球城等文旅地標,策劃推廣集山水觀光、文化品賞、生態休閑于一體的“一日游”、“二日游”精品線路。持續辦好新春民俗文化旅游節、壯族“三月三”、端午藥市等文化節慶活動。多角度、多方位挖掘和宣傳靖西壯民族文化,推動旅游和文化深度融合,力爭打造1個全區特色旅游演藝項目,力爭推出1至2部靖西歷史和發展的微電影,著力提升旅游文化品位。依托景點景區,打造研學、寫生、攝影和“網紅打卡”基地,增強游客旅游體驗。持續提升靖西繡球、靖西壯錦的文化內涵,開發出更多精美的特色旅游產品,力爭特色旅游產品線上銷售額突破500萬元。

    推動以邊境區位為特色的邊關游。自覺融入廣西邊海國家風景道建設,利用廣西邊境旅游聯合體平臺優勢,推動創建邊境旅游試驗區。加強與越南高平省文化旅游合作,大力發展以邊境購物、邊境觀光為一體的邊關游。持續辦好中越邊民大聯歡,提高“邊關游”知名度。

    (五)聚焦精建細管,更高品位推進城市更加宜居宜業。我們要加快推進新型城鎮化試點建設,致力打造4A級旅游邊境城市,讓城市更有溫度、更富魅力、更具吸引力。

    優化規劃布局。全面實行多規合一[35],嚴格按照4A級旅游城市完善總體規劃,重點做好城北工業區、城西物流區、城東南景城一體區建設性詳細規劃,加快打造一批具有靖西特色的風景園林、樣板道路、民族建筑。加強龍潭濕地公園、靖東新區、城南片區、德愛片區等重點區域規劃管控,為城市未來發展奠定基礎、騰出空間。做好國土空間規劃,加快完善重點鄉鎮、重點村莊發展規劃。強化規劃剛性執行,實現“一張藍圖”管到底。

    完善功能配套。新開工建設太極路北段、龍潭北路、德愛規劃三路等一批路網,實施鳳凰路提升改造,加快迎賓大道、長旺路、德愛北路建設,實現龍潭路南延長線、獅子山路東延長線竣工。實施龍潭濕地公園擴面提質改造,建成金銀山公園,加快推進第二水廠建設。提升城市防洪排澇能力,實施易洪易澇3個片區排澇工程建設,做好公園河上游和中游水體整治。新增停車泊位1200個以上,規劃建設綜合市場5個以上。加快推進寶珠、那足、那耀等5個棚改安置項目建設,建成安置房7106套。穩步推進5G網絡建設。持續推動成立康城街道辦事處和同德、南坡、新甲撤鄉設鎮。

    加強城市管理。持續推進以城市網格化管理為重點的長效管理機制,全面鞏固自治區衛生城市創建成果,推動創建自治區文明城市和國家衛生城市。推動城市管理向城鄉結合部、農貿市場、背街小巷、學校周邊、建筑工地、景點景區、沿邊口岸等重點區域延伸,實現城區保潔和垃圾清運市場化運作全覆蓋。優化城鄉公交路線,規范交通和停車秩序,著力解決車輛亂停亂放、不按規定行駛等問題。加強小區物業管理,有序推進生活垃圾分類收運處置。持續加大“兩違”[11]建筑、無證經營娛樂場所、夜市攤點源頭管控和打擊力度,不斷改善群眾居住環境。

    (六)聚焦動能轉換,更大決心夯實工業經濟增長基礎。我們要以鋁“二次創業”為引領,加快完善鋁錳工業體系,夯實工業基礎,推進工業經濟高質量發展。

    加快推進鋁產業二次創業。貫徹百色生態型鋁產業示范基地高質量發展方案,推進氧化鋁就地轉化率與礦產資源配置相掛鉤機制。圍繞“交通用鋁、工業用鋁、包裝用鋁、建筑用鋁、電子家電用鋁”等關鍵產業鏈,加大鋁產業招商引資,加快推進一批鋁加工項目真正落地實施,推動打造鋁精深加工核心聚集區。做好礦山征地服務,推動廣西信發、天桂鋁業氧化鋁、電解鋁產能滿產達產。

    加快推進錳產業轉型升級。推動錳產業“采選、冶煉、精深加工、研發”一體化發展模式,大力發展磷酸鐵鋰、鎳鈷錳三元電池材料等新能源材料,重點推進湘潭電化新能源年產3萬噸磷酸鐵鋰、一洲錳業新能源年產10萬噸高純硫酸錳等項目建成投產。全力支持湘潭電化新能源材料研究院建設。

    加快完善園區基礎設施。進一步提升靖西工業園區承載能力,堅持政策向園區傾斜、項目向園區集中、產業向園區聚集。鋁工業園重點推動工業污水處理廠項目運營;返鄉農民工創業園重點推動新榮污水處理廠、園區路網等設施建設,推動一批食品加工項目盡快入園;錳工業園重點完善園區發展規劃,抓好園區土地儲備,解決企業入園難問題。

    (七)聚焦打造特色,更高標準深入實施鄉村振興戰略。我們要加快完善鄉村振興工作體系,加快培育農業農村發展新動能,促進農業全面升級,農村全面進步,農民全面發展。

    發展壯大優勢產業。深入實施國家“優質糧食工程”,確保糧食安全。深化實施“8341”[14]現代特色農業發展戰略,持續加強“三種一養”產業[32]扶持??緹煼N植面積穩定在7.5萬畝,加大實施無人機統防統治、綠色防控、專業化精益烘烤等新技術,進一步提高烤煙產量質量;新種柑橘2萬畝以上,新增桑園2.4萬畝以上,新種中草藥1萬畝以上。全面實施生豬生產恢復發展三年行動計劃,加強重大動物疫病防控,幫扶中小養殖戶恢復生產。加快福喜樂養殖新增4個養殖小區建設,推進年出欄豬仔、肉豬達100萬頭以上,通過“以種帶養、種養結合”,帶動百香果種植1萬畝以上。實施桑蠶“種養分離”示范點8個以上,帶動種桑養蠶向規?;?、集約化、專業化轉型發展。支持農業龍頭企業進一步發展壯大,加強合作社、家庭農場規范化建設,提高農業產業組織化程度。推進現代特色農業示范區建設增點擴面提質,打造自治區現代特色農業核心示范區1個以上、“三品一標”[36]農產品1個以上。大力發展農村電商,組織開展“互聯網+”特色農產品系列活動,推動主要農產品線上銷售達到8000萬元以上。

    完善農村公共設施。深入實施人居環境整治和鄉村風貌提升三年行動計劃,抓好“三清三拆”[12]、基礎改造、風貌提升等工程,縱深推進“美麗靖西·幸福鄉村”建設。加強農田水利建設,推動中小河流和水土流失治理。開展文明村鎮創建行動,助推鄉風文明建設和鄉村治理。繼續推進“四好農村路”[15]建設,實施農村公路安全生命防護工程70個以上,改擴建一批農村公路,提升農村公路通達能力和安全保障水平。持續推進新一輪農網改造升級,為農村智能電網建設奠定堅實基礎。

    全面激發鄉鎮活力。全市19個鄉鎮就是19支輕騎兵,就是19個大舞臺,蘊藏著19份活力,必須在以脫貧攻堅統攬鄉鎮工作的同時,又要突出特色,挖掘潛力,集中資源,形成百舸爭流、千帆競發的工作局面。新靖鎮重點服務建設“一區一帶”(靖東新區、鵝泉—舊州漂流帶),全力打造全市服務業先行區、主陣地。化峒鎮要堅持農業與旅游相融合,打造農業強、農村美、農民富的“后花園”。同德鄉要著力打造一村一品,做強特色農業產業。湖潤鎮主要依托特色工業、特色農業,打造邊關峽谷旅游特色小鎮。壬莊鄉要著眼于打造邊境農業產業高地,統籌推進邊關生態旅游建設。岳圩鎮要著眼于推動城鎮化與口岸建設相融合,打造邊陲特色小鎮。龍邦鎮重點服務口岸經濟做大做強,當好服務“一帶一路”、守邊固邊的“排頭兵”。安寧鄉要著眼于發展特色種養,推動安邊固邊穩邊。地州鎮要全力打造烤煙、桑蠶、水果“三個一萬畝”產業,推動農業強鎮創新發展。祿峒鎮要依托福喜樂生態扶貧母豬產業核心示范區,走“種養一體”、“種養結合”路子,打造全區現代種養一體循環特色農業示范區。南坡鄉要弘揚好“戰天斗地、石縫求生”的“南坡精神”,在打造高山臍橙品牌,推動桑蠶“種養分離”上取得新突破、新成就。吞盤鄉重點聚焦桑蠶、柑橘、油茶產業“三個一萬畝”,推動邊境特色農業提質增效。安德鎮重點打好特色產業和特色文化“兩張牌”,打造全區歷史文化名鎮。龍臨鎮主要依托龍臨大牲畜交易市場,推動畜牧業、城鎮化良性互動發展。果樂鄉要堅持生豬、乳鴿養殖和桑果、蔗藥種植并重。新甲鄉要在服務鋁工業和發展特色產業上取得新突破。武平鎮重點做好服務工業企業的同時,做強特色農業。渠洋鎮重點服務好鋁工業園建設,圍繞農業、工業和旅游打造特色小鎮。魁圩鄉要依托特色產業,推動脫貧攻堅與鄉村振興的有效銜接。

    (八)聚焦綠色發展,更嚴要求深化生態環境保護攻堅。我們要持續推進污染防治,提升綠色發展水平,打好污染防治攻堅戰,實施生態保護和修復工程,保護好靖西藍天青山綠水,讓天藍、地綠、水清成為最靚麗的發展底色。

    縱深推進四大保衛戰。繼續抓好中央、自治區環保督察問題整改和成果鞏固。持續加大重金屬、農業面源、生活面源污染防控。抓好工業污染物排放、城市揚塵、移動源污染、秸稈垃圾焚燒等方面污染源防控。加快城鎮污水處理提質增效,建好管好運營好一批村鎮污水處理設施。鞏固下雷河、難灘河、岜蒙水庫、龍潭河水環境綜合治理成果,持續推進飲用水源地環境問題專項整治。進一步加大涉重金屬企業的監管和專項環境執法力度。

    抓好生態保護和修復。扎實推進山水林田湖草生態保護與修復項目建設。繼續實施退耕還林、珠防林、石漠化綜合治理、“綠滿靖西”等生態工程。加強水土流失綜合治理,加快礦山地質環境恢復治理和土地復墾。全面提升4個重點自然保護區和五嶺森林公園、龍潭濕地公園管護水平。推進垃圾分類處理和回收利用。

    大力發展生態經濟。堅持生態立市、生態惠民,努力把生態優勢轉化為發展優勢。發展生態工業,加快傳統鋁錳產業生態化改造,有序推進綠色制造體系建設,把鋁工業園、錳工業園打造成循環經濟、生態工業示范園區。發展生態農業,打好綠色牌、長壽牌、富硒牌,開發綠色、有機高品質農產品,加快推進林下生態經濟。發展生態養殖業,規范禁養區劃定與管理,推進畜禽養殖廢棄物資源化利用。發展生態服務業,推進以休閑旅游、農家樂、農村電子商務、文化創意等為引領的生態服務業提升發展。

    (九)聚焦改革創新,更高層次攻堅重點領域深化改革。我們要堅持以改革破解難題促發展,以改革促創新抓機遇,不斷釋放發展動力活力。

    持續優化營商環境。全面貫徹落實優化營商環境條例,編制和公開政務服務事項標準化工作流程,細化量化政務服務標準。推行不動產登記聯合通辦,強化工程項目并聯審批,實現業務協同平臺、監督平臺、網上辦事大廳信息互聯互通。推進政務服務事項全流程網上辦理、全過程在線監督,實現“一窗受理、一表申請、一套材料、一次辦結”。持續聚焦營商環境7項重點指標,進一步壓減辦理時間,優化辦理流程。著力降低企業用電用能成本,指導企業參與電力市場交易,降低用電綜合成本。

    深化財政金融改革。落實國務院“后移消費稅征收環節”政策舉措,拓展收入來源,穩定財政增收。深化預算管理改革,全面實施預算績效管理,提高財政資金使用效率。全力做好政府專項債券使用申報和資金爭取,提高債券使用效率和效益,有力有序助推項目建設。繼續深化農村金融改革,推動農村“內置金融”試點建設提質提效。挖掘沿邊金融改革政策紅利,為企業拓寬融資渠道、降低融資成本提供服務。強化政銀企對接,發揮政府平臺服務作用,完善政府性擔保體系建設,減輕企業融資壓力。建立健全轉貸資金池,為中小企業到期貸款提供過橋轉貸服務。打好防范化解重大風險攻堅戰,穩妥有序推進金融機構風險化解。

    深入推進重點領域改革。深化農村土地制度改革,鞏固和完善農村基本經營制度,完善農村承包地“三權分置”[37]制度,銜接落實好第二輪土地承包到期后再延長30年政策。全面開展農村集體產權制度改革,加快推進經營性農村集體資產股份合作,探索農村集體經濟運行新機制,推動資源變資產、資金變股金、農民變股東。持續推進國資國企、國有林場、教育、文化、衛生、供銷、統計等領域改革。

    (十)聚焦民生福祉,更強保障促進社會大局和諧穩定。我們要始終以造福人民為最大政績,把穩增長與惠民生有機結合起來,讓發展更有溫度、幸福更有質感。

    強化就業和社會保障。多渠道促進就業創業,城鎮新增就業2800人以上,農村勞動力新增轉移就業1.5萬人次以上。進一步規范勞動關系,推行農民工工資保證金三方監管。大力推進全民參保計劃,確保應保盡保。抓好最低生活保障、特困人員供養、殘疾人“兩項補貼”[38]、孤兒基本生活補貼等工作,持續推進殯葬改革和公墓建設。加強物價綜合調控,確保生活必需品保供穩價。

    優先發展教育事業。深入實施教育提升三年行動計劃,全力推動辦學條件基本達標,確保上半年通過國家義務教育均衡評估認定。規劃建設第四幼兒園,分批推進村屯公辦幼兒園建設,確保學前三年毛入園率達90%以上。著力推進高中階段教育普及攻堅,推動民族高中申報自治區示范性普通高中,開工建設第三高中。提升靖西職業學?;A能力,促進職業教育特色發展。加快學校食品配送中心建設,保障校園食品安全。加強教師隊伍建設,狠抓教育教學管理,公開招聘一批鄉村教師。

    推進健康靖西建設。全面落實醫療三項制度保障,推動村衛生室醫保直接報銷。強化醫保支付監管,嚴厲打擊各類騙保行為,守護群眾“救命錢”。繼續深化醫藥衛生體制改革,加強縣域緊密型醫共體建設,推動市醫院與鄉鎮衛生院醫共體建設全覆蓋。開工建設人民醫院遷建項目,全面推進鄉鎮衛生院醫療衛生標準化建設。做好衛生高層次人才引進,提升家庭醫生簽約服務質量。扎實推進國家基本公共衛生服務項目,強化重點傳染病防控、慢性病綜合防控和衛生應急處置。優化計劃生育服務管理。統籌做好婦幼衛生與老齡健康工作。全面實施食品安全戰略,創建自治區食品安全示范縣。

    保持社會和諧穩定。扎實推進“七五”普法[39]圓滿收官,全面提升公共法律服務質量。加強預防和化解社會矛盾,加大“三大糾紛”[40]調處力度,推進領導干部接訪下訪工作常態化、規范化,依法解決群眾合理訴求。切實做好社會治安綜合治理,推動三級綜治維穩中心建設。加強國家安全教育,狠抓邊境反恐維穩。圍繞重點行業重點領域,深挖嚴打黑惡勢力“保護傘”,堅決打好打贏“掃黑除惡”專項斗爭攻堅戰。嚴厲打擊各類違法犯罪行為,深化“邊境亮警燈”行動,深入推進邊境反走私綜合治理,積極創建“楓橋式公安派出所”[41]。持續開展非煤礦山、道路交通、危險化學品、建筑、消防、煙花爆竹等重點領域專項整治,強化公共安全監管,提高防災減災救災能力。加強國防教育,加大國防動員和國防后備力量建設,支持鼓勵廣大適齡青年踴躍參軍。加強邊境綜合管控、人防邊防基礎設施建設和維護。推進民族團結進步事業,扎實做好穩邊守邊固邊工作,深入推進新時代興邊富民行動。推進軍民融合深度發展,做好擁軍優屬工作,強化退役軍人服務管理,努力爭創全國雙擁模范城“五連冠”。

    促進社會全面進步。啟動第七次全國人口普查。開展撤縣設市5周年紀念活動。充分發揮工會、共青團、婦聯、工商聯、紅十字會、科協、殘聯、文聯、社科聯等群團組織的橋梁與紐帶作用。持續做好市場監管、督查績效、廣播電視、大數據、外事、僑務、機關事務、水庫移民、接待、供銷、科技、地震、氣象、測繪、地方志、檔案、保密、慈善、志愿服務、決策咨詢、哲學社會科學等方面工作,促進社會各項事業統籌協調健康發展。

    實施為民辦實事工程。集中財力,繼續實施社保、健康、教育、水利、安居、農補、生態、文化、扶貧、科技等十大類惠民工程項目,讓靖西邊城百姓收獲足足、自豪多多、幸福滿滿!

     

    三、全面加強政府自身建設

     

    各位代表!面對新征程、新起點、新使命,我們將不斷加強政府自身建設,努力建設人民滿意的服務型政府,為各項目標任務圓滿完成提供堅強保障。

    我們將不辱使命,勇于擔當。深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神,扎實推進政府各領域治理體系和治理能力現代化。持續深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果轉化,切實學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想。堅決貫徹落實上級各項決策部署,樹牢“四個意識”[22],堅定“四個自信”[23],用實際行動堅決維護習近平總書記的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導。時刻把政治紀律和政治規矩挺在前面,始終在黨的領導下開展政府工作。

    我們將依法行政,依法履職。堅持定下來的事馬上就辦,對市委確定的工作目標,明確時間表、責任人,確保抓出實效。自覺接受人大法律監督、工作監督和政協民主監督,嚴格執行市人大及其常委會決議決定,進一步提高議案提案辦理質量。緊扣經濟社會發展短板弱項,大興調查研究之風。積極回應群眾訴求和社會關切,凡是群眾反映強烈的問題都要認真嚴肅對待,凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正。強化重要工作、重點項目督查,確保工作落實落細。加強審計監督,主動接受社會監督,加強財政資金管理,狠抓績效管理,大力推進政務公開,扎實做好行政應訴復議工作。落實正向激勵和容錯糾錯機制,堅持嚴管與厚愛相結合,營造風清氣正的政務環境。

    我們將從嚴治政,廉潔從政。認真落實全面從嚴治黨的主體責任和“一崗雙責”[42],持續推進政府系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭。嚴格落實中央八項規定及實施細則精神,持之以恒正風肅紀,大力整治形式主義、官僚主義,持續抓好扶貧領域腐敗和作風問題專項治理。牢固樹立“過緊日子”思想,嚴控一般性支出,壓縮“三公”經費[43],降低行政成本。

    各位代表!奮斗成就偉業,實干創造輝煌。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,在中共靖西市委的堅強領導下,堅定信心,克難攻堅,開拓進取,為與全國全區同步全面建成小康社會目標而不懈奮斗!

     

    附件:

     

    名詞解釋

     

    1.“六穩”是指穩金融、穩就業、穩外貿、穩外資、穩預期、穩投資的簡稱。

    2.“四篇文章”是指市委、市政府提出寫好“邊貿、扶貧、旅游、城建”文章的簡稱。

    3.“兩大基礎”是指市委、市政府提出打牢“工業、農業”基礎的簡稱。

    4.“兩不愁三保障”是指不愁吃、不愁穿,義務教育、基本醫療、住房安全有保障的簡稱。

    5.“五場硬仗”是指2019年《政府工作報告》提出的產業扶貧、基礎設施、易地扶貧搬遷、“三保障”、扶貧協作等五場攻堅硬仗的簡稱。

    6.農村“四類重點”對象是指建檔立卡貧困戶、分散供養特困戶、低保戶、貧困殘疾人家庭的統稱。

    7.醫療三項制度保障是指醫療保險、大病保險、醫療救助三項制度保障的簡稱。

    8.“198醫療保障”是指建檔立卡貧困人口100%參加基本醫療保險,住院醫療合規費用實際報銷比例達到90%,門診特殊慢性病符合規定的門診醫療費用實際報銷比例達到80%。

    9.“五大工程”是指在龍崗—靖西扶貧協作中實施邊境照亮、安居、飲水、產業、就業“五大工程”的簡稱。

    10.“五亂”是指攤點亂擺、車輛亂停、垃圾亂扔、廣告亂貼、工地建設亂象等行為的簡稱。

    11.“兩違”是指違法用地和違法建設行為。

    12.“三清三拆”是指清路障、清淤泥、清垃圾,拆危房和殘破建筑、拆違章建筑、拆旱廁的簡稱。

    13.“三農”是指農業、農村、農民的簡稱。

    14.“8341”是指市委、市政府提出的到2025年烤煙種植穩定在8萬畝,桑蠶種植面積達到30萬畝,水果種植種植面積達到40萬畝,年生豬出欄達到100萬頭以上。

    15.“四好農村路”是指農村公路建好、管好、護好、運營好的簡稱。

    16.“河長制”是指由各級黨政主要負責人擔任“河長”,負責轄區內河流污染治理。

    17.清“四亂”是指江河湖庫亂占、亂采、亂堆、亂建的簡稱。

    18.“放管服”是指簡政放權、放管結合、優化服務的簡稱。

    19.“一事通辦”是指各辦事項“主項名稱、子項名稱、經辦依據、原經辦所需材料、梳理后經辦所需材料、辦理時限、是否實現零次跑、部門對口指導處室”等八個項目統一的簡稱。

    20.“雙創”是指“大眾創業、萬眾創新”的簡稱。

    21.“十件民生實事”是指社保、健康、教育、水利、安居、農補、生態、文化、扶貧、科技等十大類惠民工程項目的簡稱。

    22.“四個意識”是指政治意識、核心意識、大局意識、看齊意識的簡稱。

    23.“四個自信”是指中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的簡稱。

    24.“兩個維護”是指堅決維護習近平總書記在黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導。

    25.“8+1+3”專項整治:“8”是指中央“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組印發《關于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展專項整治的通知》中,部署開展的8個方面專項整治?!?”是指中央“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組印發《關于在主題教育8個專項整治中整治領導干部利用名貴特產資源謀取私利問題的通知》?!?”是指自治區黨委在全區“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展的3項專項整治。

    26.解民憂十二件實事是指市委在“不忘初心、牢記使命”主題教育中,針對當前全市難點、熱點問題開展的12個方面“解民憂”實事。

    27.“四風”是指形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風的簡稱。

    28.“三大定位”是指構建面向東盟的國際大通道,打造西南中南地區開放發展新的戰略支點,形成“一帶一路”有機銜接的重要門戶。

    29.“五個扎實”是指扎實推動經濟持續健康發展、扎實推進現代特色農業建設、扎實推進民生建設和脫貧攻堅、扎實推進生態環境保護建設、扎實建設堅強有力的領導班子。

    30.三大攻堅戰是指防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治的簡稱。

    31.“九有一低于”是指有特色產業、有住房保障、有基本醫療保障、有義務教育保障、有安全飲水、有路通村屯、有電用、有基本公共服務、有社會保障、貧困發生率低于3%的簡稱。

    32.“三種一養”產業是指市委、市政府提出的烤煙、水果、桑蠶和養殖的簡稱。

    33.“3+1”保障是指義務教育、基本醫療、住房安全和飲水安全有保障的簡稱。

    34.“一帶一路”是指“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的簡稱。

    35.“多規合一”是指將國民經濟和社會發展規劃、城鄉規劃、土地利用規劃、生態環境保護規劃等多個規劃融合到一個區域上,實現一個市縣一本規劃、一張藍圖,解決現有各類規劃自成體系、內容沖突、缺乏銜接等問題。

    36.“三品一標”是指無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志的統稱。

    37.“三權分置”是指農村土地承包所有權、經營權、使用權分置制度。

    38.殘疾人“兩項補貼”是指困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼。

    39.“七五”普法是指中宣部、司法部《關于在公民中開展法治宣傳教育的第七個五年規劃(2016—2020年)》。

    40.“三大糾紛”是指集體所有土地、山林、水利的所有權和使用權的爭議案件。

    41.“楓橋式公安派出所”是指公安部在貫徹落實習近平總書記關于堅持發展新時代“楓橋經驗”的重要指示精神,聚焦“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”,開展的“楓橋式公安派出所”創建活動。

    42.“一崗雙責”是指各級干部在履行本職崗位管理職責的同時,還要對所在單位和分管工作領域的黨風廉政建設負責。

    43.“三公”經費是指因公出國(境)經費、公務車購置及運行費、公務招待費的簡稱。

     

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