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    靖西市農村“房地一體”不動產確權登記 發證工作實施方案政策解讀

    2021-04-21 16:21     來源:靖西市人民政府辦公室
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    ??? 日前,靖西市人民政府辦公室出臺了《靖西市農村“房地一體”不動產確權登記發證工作實施方案》,現就有關問題解讀如下:

    一、文件出臺的依據和意義

    為貫徹落實黨中央、國務院和自治區黨委、政府有關鄉村振興戰略決策部署,根據《中共中央國務院關于堅持農業農村優先發展做好“三農”工作的若干意見》(中發〔2019〕1號)和《廣西壯族自治區自然資源廳關于加快推進全區農村不動產確權登記工作的指導意見》( 桂自然資發〔2020〕44號)《廣西壯族自治區自然資源廳關于全面開展農村“房地一體”不動產確權登記發證工作的通知》(桂自然資發〔2021〕7號)文件精神,加快推進我市農村宅基地使用權及其地上房屋所有權和集體建設用地使用權及其地上建筑物、構筑物所有權確權登記發證工作(以下簡稱“農村‘房地一體’不動產登記工作”),夯實鄉村振興基礎,維護和保障農民合法財產權益,確保如期完成任務,結合我市實際,制定本方案。

    二、目標任務

    “農村‘房地一體’不動產登記工作”明確了“到2021年底,農村‘房地一體’的宅基地和集體建設用地頒證率均達到完成90%以上,基本實現‘應登盡登’,建成我市農村不動產登記數據庫,實現自治區、市、縣(區)三級的農村不動產數據全面匯交至自然資源部”的目標任務。

    三、工作內容

    “農村‘房地一體’不動產登記工作”主要有六大部分內容。一是充分利用已有資料,準確掌握基本情況。清理我市已有的登記數據成果,結合第三次國土調查、農村土地承包經營權調影像或最新時相高分辨影像疊加,模清轄區內宅基地和集體建設用地總宗數和已發土地證情況、已有且可利用的權籍調查基礎數據。二是分類推進農村不動產權籍調查和確權登記。主要是統一采用無人機傾斜攝影測量技術,建立實景三維模型,通過實景三維模型直接獲取宗地界址點、房屋角點坐標,采集房屋信息,計算宗地和房屋面積,制作權籍調查底圖;利用權籍調查底圖,開展權籍調查,簽字確認界址和面積;按照不動產登記程序進行登記頒證。三是充分發揮村(街)委會基層組織作用。秉著“農民的事情農民辦”的原則,創新工作模式,充分發揮村(街)委會干部“底數清、情況熟、好溝通”的優勢,積極發揮基層組織力量,收集農戶基礎資料、資格審查、“一戶一宅”認定、指界確權、材料初審、數據錄入和公示公告等工作。四是依法開展農村“房地一體”不動產確權登記。要按照《不動產登記暫行條例》、國土資發〔2011〕178號、國土資發〔2016〕191號、自然資辦函〔2020〕1344號、桂自然資發〔2019〕57號等文件的要求,嚴格確權登記程序,做到依法確權、規范登記。五是創新工作模式,推廣應用?“互聯網+不動產登記”。充分利用廣西不動產“最多跑一次平臺”網上服務平臺,自然資源部門在信息化平臺上對申請資料依法進行審核。六是加強農村不動產信息化建設。加強農村不動產登記成果信息化建設,建設完善農村“房地一體”不動產數據庫,實現確權登記成果的數字化和信息化管理。

    四、實施步驟

    按照“農村‘房地一體’不動產登記工作”要求,主要分為前期準備階段(2021年4月底前)、權籍調查階段(2021年9月底前)、登記發證階段(2021年11月底前)、匯總上報階段(2021年12月底前)。

    五、關鍵詞詮釋

    不動產登記:是指不動產登記機構依法將不動產權利歸屬和其他法定事項記載于不動產登記簿的行為。

    宅基地:是指農村的農戶或個人用作住宅基地而占有、利用本集體所有的土地。

    集體建設用地:是指鄉(鎮)村集體經濟組織和農村個人投資或集資,進行各項非農業建設所使用的集體土地。

    不動產權籍調查:針對不動產的權屬、位置、界址、面積、用途等進行的調查與測繪工作。

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