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    發文單位:靖西市人民政府辦公室成文日期:2021年01月28日
    標  題:靖政辦發〔2021〕3號關于印發靖西市保障中小企業款項支付工作方案的通知
    發文字號:靖政辦發〔2021〕3號發布日期:2021年01月28日

    靖政辦發〔2021〕3號關于印發靖西市保障中小企業款項支付工作方案的通知

    2021-01-28 11:12     來源:靖西市人民政府辦公室
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    各鄉(鎮)人民政府、市直各有關單位:

    《靖西市保障中小企業款項支付工作方案》已經市人民政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。

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    附件:靖西市促進中小企業發展工作領導小組成員單位名單

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    (此件公開發布)

    靖西市保障中小企業款項支付工作方案

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    為貫徹落實《保障中小企業款項支付條例》(以下簡稱《條例》),進一步營造有利于全市中小企業發展的良好環境,促進中小企業健康發展,特制定本方案。??????????????????????????????????????????????????????? ?

    一、總體要求

    堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅持新發展理念,全面貫徹落實黨中央、國務院、自治區決策部署,采取源頭治理、適度監管引導、強化責任義務等措施,建立市場主體自律、政府依法監管、社會協同監督的機制,促進機關、事業單位和大型企業及時支付中小企業款項,維護中小企業合法權益,優化營商環境,增強中小企業獲得感,推動全市中小企業高質量發展。

    二、重點任務

    (一)開展學習宣傳,推動《條例》落地

    各鄉(鎮)人民政府和靖西市促進中小企業發展工作領導小組(以下簡稱市領導小組)成員單位要結合實際制定學習宣傳《條例》工作方案,細化工作分工,落實工作責任。要組織開展《條例》學習培訓,認真督促和引導有關單位和企業學習《條例》、知曉《條例》、執行《條例》。組織對有關機關、事業單位和大型企業等開展專門培訓,提高業務人員依法履職能力,嚴格執行《條例》各項規定和要求。要廣泛開展《條例》的宣傳、培訓、解讀和政策咨詢活動,利用報刊雜志、廣播電視、互聯網等各類新聞媒體,重點宣傳《條例》的工作要求、支付規范等,強化全市各級機關、事業單位和大型企業誠信守約意識,營造維護保障中小企業款項支付工作的良好輿論環境。(責任單位:各鄉(鎮)人民政府、市領導小組成員單位)

    (二)健全投訴機制,防范新增欠款

    市領導小組辦公室(設在靖西市工業和信息化局)牽頭會同成員單位建立全市中小企業款項支付投訴處理機制,打造線上+線下的服務體系,暢通中小企業反饋問題的渠道,受理對機關、事業單位和大型企業拒絕或者遲延支付中小企業款項的投訴,同時,各鄉(鎮)人民政府設立投訴舉報電話,并向社會公布,受理欠款投訴。按照屬地管理、分級負責,誰主管誰負責的原則,各鄉(鎮)人民政府、市直相關單位切實履行保障中小企業款項支付的主體責任,統一安排,明確責任,加強源頭治理,保障中小企業款項得到及時支付。(責任單位:各鄉(鎮)人民政府、市領導小組成員單位)

    (三)落實支持政策,及時支付款項

    主管預算單位應當統籌制定本部門面向中小企業預留采購份額的具體方案,提高中小企業在政府采購中的份額。向中小企業預留采購份額應占本部門年度政府采購項目預算總額的30%以上;其中,預留給小微企業的比例不低于60%。同時,降低小微企業參與政府采購費用,對小微企業產品價格給予10%的扣除,免于收取履約保證金。機關、事業單位使用財政資金從中小企業采購貨物、工程、服務,應當嚴格按照批準的預算執行,不得無預算、超預算開展采購;政府投資項目所需資金應當按照國家、自治區、百色市等有關規定確保落實到位,不得由施工單位墊資建設。(責任單位:各鄉(鎮)人民政府、市財政局等有關單位)

    (四)發揮服務機構作用,提高維權意識

    充分發揮法律服務機構和中小企業培訓服務機構作用,為中小企業提供法律咨詢和培訓等服務,幫助中小企業解決缺乏法律專業知識、不了解訴訟程序、維權成本高等問題,不斷提升中小企業的風險防范和依法維權意識。同時,在中小企業交易合同擬定、加強財務核算等方面提供有針對性的服務和指導,幫助中小企業提高合同和資金管理水平,降低交易成本和風險。(責任單位:各鄉(鎮)人民政府、市領導小組成員單位)

    (五)加強失信懲戒,強化約束機制

    對機關、事業單位和大型企業不履行及時支付中小企業款項義務,情節嚴重的,受理投訴部門可依法依規將其失信信息納入

    廣西公共信用信息平臺等統籌管理。相關部門在推進失信懲治工作過程中,按規范程序及要求,將相關行政處罰信息納入金融信用信息基礎數據庫,人民銀行靖西市支行予以支持配合,依法實施聯合懲戒。對大型企業在企業年度報告中隱瞞真實情況,弄虛作假的,由屬地市場監管部門依法處理。市審計部門依法在年度審計項目及領導干部經濟責任審計實施過程中需對支付中小企業款項工作予以關注。(責任單位:市發展和改革局、工業和信息化局、審計局、市場監督管理局、人民銀行靖西市支行等)

    對拒絕或遲延支付中小企業款項的機關、事業單位和國有大型企業,在公務消費、辦公用房、經費安排等方面采取必要的限制措施,并由其上級機關、主管部門責令改正,拒不改正的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分,在全社會形成不敢欠、不能欠、不想欠的社會氛圍,有力保護中小企業合法權益。(責任單位:各鄉(鎮)人民政府、市直各有關單位)

    三、保障措施

    (一)強化組織保障。各鄉(鎮)人民政府必須建立健全促進中小企業發展工作領導小組,由政府負責同志擔任領導小組組長,辦公室設在負責中小企業促進工作的綜合管理部門。各級領導小組要定期召開會議研究落實黨中央、國務院和自治區、百色市、靖西市關于促進中小企業發展和保障中小企業款項支付的決策部署,及時向上一級領導小組辦公室報告有關工作情況。

    (二)強化責任落實。市領導小組辦公室要發揮統籌協調作用,形成工作合力。市領導小組成員單位要按照職責分工,各司其職,密切配合,共同推進保障中小企業款項支付工作有效落實。各鄉(鎮)人民政府負責本行政區域內機關、事業單位和大型企業及時支付中小企業款項的管理工作,做到責任到位、措施到位、落實到位。

    (三)強化監督檢查。市領導小組辦公室要會同成員單位對保障中小企業款項支付工作開展不定期檢查,重點檢查政策落實、合同訂立、資金保障、支付行為和服務保障等情況,檢查結果在全市通報,并對工作執行不力的相關責任單位主要負責同志進行約談。


    附件

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    靖西市促進中小企業發展工作領導小組成員單位名單

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    ??? 市委統戰部、市發展和改革局、市財政局、市工業和信息化局、市審計局、市人力資源和社會保障局、市自然資源局、交通運輸局、市水利局、市生態環境局、市住房和城鄉建設局、市農業農村局、市商務局、市文化體育廣電和旅游局、市市場監督管理局、市林業局、國資局、教育局、市科技局、市統計局、市金融辦、國家稅務總局靖西市稅務局、市工商聯、人民銀行靖西市支行、各鄉(鎮)人民政府

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