靖政辦發〔2020〕62號關于印發2020年靖西市優化營商環境百日攻堅行動方案的通知

2020-09-29 16:45 來源：靖西市人民政府辦公室

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各鄉（鎮）人民政府，市人民政府各組成部門、各直屬機構：

《2020年靖西市優化營商環境百日攻堅行動方案》已經市人民政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。

2020年9月29日

（公開方式：公開）

2020年靖西市優化營商環境

百日攻堅行動方案

根據《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發全區優化營商環境大行動三年實施方案（2018—2020年）的通知》（桂政辦發〔2018〕128號）、《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發2020年廣西優化營商環境百日攻堅行動方案的通知》（桂政辦發〔2020〕59號）要求，以及《百色市人民政府辦公室關于印發2020年百色市優化營商環境百日攻堅行動方案的通知》（百政辦發〔2020〕49號）文件精神，為確保我市優化營商環境大行動圓滿收官，實現營商環境“全區一流”的目標任務，決定在全市開展百日攻堅行動，特制定本方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落

實《優化營商環境條例》，堅持市場化、法制化和國際化改革方

向，對標國內優化營商環境先進水平，堅持解放思想、探索創新，

持續深化“放管服”改革優化營商環境，在推動減時間、減環節、

減材料、減成本“四項舉措”上下功夫，以市場評價為第一評價、

以企業感受為第一感受，進一步放寬市場準入，加強公正監管，

優化政務服務，創新體制機制，狠抓落實、善作善成，更好服務

市場主體，到2020年底前，力爭營商環境總體水平達到全區一

流水平。

二、全面打贏“一網通辦”政務服務品牌攻堅戰

——圍繞“一件事”深化“簡易辦”改革。實現政務服務事項網上可辦率分別不低于98%和99%。各級依申請政務服務事項進駐服務大廳比例、“一窗”分類受理比例均達到95%。

——推進線上辦理與線下辦事深度融合。非涉密業務專網100%完成遷移，配合自治區完成貫通自治區、市、縣、鄉、村五級的政務服務事項對接。

——大力推進政務服務事項標準化和便利化。實現同一事項實施清單“八統一”。網上辦事指南準確率達到98%以上。

——強化電子證照、電子印章、電子檔案應用。政府部門制發的各類證明材料實現100%電子化，政務服務過程中涉及政府部門的各類證明材料100%通過信息共享獲取。

三、全面打贏營商環境競爭力提升攻堅戰

——提升企業開辦便利度。企業開辦實現“一表申請、一窗發放”，企業開辦0.5個工作日以內完成，實現企業開辦零成本。

——推進辦理建筑許可效率和質量雙提升。一般社會投資類項目建設許可辦理壓縮至15個環節、50個自然日以內，其中總建筑面積1萬平方米以下的一般社會投資低風險產業類項目建設許可辦理壓縮至4個環節、20個自然日以內。

——優化獲得電力便利度。低壓項目接電辦理實施“270”服務，即做到2個環節、7個工作日完成、0跑腿；10千伏高壓單電源用戶接電辦理壓縮至2個環節、14個工作日以內，辦理材料不超過3件。

——實施獲得用水用氣“211”服務。獲得用水、用氣辦理環節壓縮至2個、辦理材料不超過1件、最多跑1次。

——以推進統一擔保體系建設為抓手，提高獲得信貸便利度。普惠型小微企業貸款較2020年初增速高于各項貸款增速，其中4家國有大型銀行不低于40%。

——深化不動產登記改革。新建商品房轉移登記、已有不動產權證商品房買賣的轉移登記壓縮至1個環節、0.5個工作日以內、0跑腿，全面推廣“交房即交證”改革。

——最大限度實現納稅便利，降低企業負擔。納稅次數壓縮至6次/年以下，納稅時間壓縮至92個小時以內，總稅收和繳費比率控制在55%以下。

——深化跨境貿易降費提速改革?？诎哆M口整體通關時間在2019年基礎上壓縮10%，出口退稅時間壓縮至6個工作日以內。繼續推行貨物進口通關物流環節單證流轉無紙化。推進西部陸海新通道建設，創新多式聯運運營及合作模式。

——以提升效率為核心優化執行合同。解決商業糾紛時間壓縮至330個自然日以內，費用占比降低到15%以內，司法程序質量指數達到16.5。

——進一步完善透明高效的政府采購和招投標制度。采購人在中標通知書發出之日起25個自然日內與中標人簽訂采購合同。小微企業的履約保證金不超過5%。

——提升辦理破產質效。債權人回收率提升到45%以上。債權人收回債權平均時間壓縮至1.7年，辦理破產成本降到20%。破產法律框架質量指數提高到13.5以上。

——全面加強中小投資者保護。全面推進建立有機銜接、協調聯動、高效便民的證券期貨糾紛多元化解機制。暢通投資者維權渠道，妥善處理資本市場涉及投資者的矛盾糾紛，有效保護投資者合法權益。

——建設公平公正的市場監管體系。“雙隨機、一公開”監管覆蓋率達100%，涉企行政處罰信息20個工作日以內向社會公示。

——推進勞動力市場透明監管。優化企業招聘與職工職業培訓管理服務，幫助民營企業緩解“招聘難”問題。對職業病危害一般的用人單位適當降低職業病危害因素檢測頻次。

——強化知識產權創造和保護運用。知識產權司法案件結案率達到90%。出臺《靖西市發明專利資助和獎勵辦法（試行）》，開展2020年國家知識產權示范企業和優勢企業考核復核。

——建優建強創新創業全周期政策服務鏈。推薦申報國家備案高新技術企業22家，國家科技型中小企業信息庫入庫企業突破11家。

四、全面打贏保市場主體制度供給攻堅戰

——全面落實《廣西壯族自治區優化營商環境條例》。對我市貫徹落實《優化營商環境條例》情況進行全面梳理評估，組織開展《廣西壯族自治區優化營商環境條例》實施情況的專項檢查。

——推進實施市場準入負面清單制度。制定實施《市場準入

負面清單》分工方案，組織開展市場準入隱性壁壘排查。

——深化“證照分離”改革。“證照分離”改革實現全覆蓋，在新聞出版、市場監管、衛生健康、交通運輸、工程建設、知識產權、環境保護、農產品經營等領域，實行行政審批告知承諾。

——提升企業注銷便利度。0.5個工作日以內完成企業注銷登記。實現企業營業執照注銷、稅務注銷、社會保險注銷、海關注銷、外資企業商務注銷等服務“一網通辦”。

——加強企業服務和投資促進體系建設。加大親商安商“三大平臺”服務企業力度，建立走訪服務企業和企業幫辦服務制度，提供“一站式”個性化幫辦服務。

五、全面打贏重點開發開放實驗區營商環境創新協同攻堅戰

——全面開展優于自治區的指標攻堅。在完成自治區提出的百日攻堅目標的基礎上，開展優于自治區的指標攻堅，實現“超廣西一流、達全國一流”目標。

——全面開展系列經驗推廣攻堅。一是推廣外地先進經驗：積極推行企業投資項目承諾制直接落地改革，實現“拿地即可施工”；設立涉企政策兌現服務平臺；推進“互聯網+不動產登記”改革。二是推廣本地先進經驗：推行不動產登記聯合通辦和新建商品房“交房即交證”工作；設立金融政務服務中心；推廣電子稅務局網上代開增值稅電子普通發票平臺；設立招商引資項目代辦服務中心。

——全面開展治理政府和國有企業拖欠民營企業中小企業賬款問題攻堅。全面深入排查，建立防范拖欠民營企業中小企業賬款的長效機制，實現政府部門和國有企業失信被執行人清零，營造維護信用的良好環境。

六、保障措施

——強化組織保障。進一步提高政治站位，強化一把手負總責，嚴格按照百日攻堅的部署要求積極行動。配齊配強營商辦人員力量，加強統籌協調。各級各有關單位要結合實際制定詳細工作方案，明確職責分工，將責任層層落實到具體部門和責任人，將目標任務和責任分解到各環節、落實到辦理流程。

——強化制度保障。嚴格落實例會制度、聯席會議制度、監測評估制度、督查通報制度、績效考核制度等，加強開展優化營商環境專項督查，對營商環境工作進行“紅黑榜”通報。市營商辦每月進行進度監測，各級各部門每月2日前要向市營商辦報送工作情況。同時繼續按百色市委托第三方評估機構對各縣（市、區）營商環境以及各指標完成情況開展考核評估的結果進行通報。

——強化紀律作風保障。通過明察暗訪、信訪處理、問卷調查等，加強紀律作風監督，將落實優化營商環境工作不嚴不實、敷衍應付、不作為慢作為等問題線索移交紀檢監察機關處理。

——強化宣傳引導。各級各部門要以學習貫徹國家《優化營商環境條例》和《廣西壯族自治區優化營商環境條例》為契機，多渠道、多形式對百日攻堅行動開展廣泛宣傳，總結推廣各級各部門的典型經驗做法，形成學比趕超的良好氛圍。

附件：1．2020年靖西市優化營商環境百日攻堅行動四大攻堅戰分工方案

2．2020年靖西市優化營商環境百日攻堅行動任務清單

附件1

2020年靖西市優化營商環境百日攻堅行動

四大攻堅戰分工方案

一、全面打贏“一網通辦”政務服務品牌攻堅戰

（一）圍繞“一件事”深化“簡易辦”改革。從方便企業和群眾“一件事一次辦”的角度出發，對涉及的相關政務服務事項進行全面梳理，圍繞申請條件、申報方式、受理模式、審核程序、發證方式、管理架構進行系統再造，編制“一窗受理”的工作標準。對納入“一件事”套餐目錄的各項政務服務事項實施一體化辦理，實現系統集成、數據共享、業務協同。根據自治區、百色市發布的基礎目錄，編制、發布“一件事”套餐目錄和辦事指南，實現“一件事一次告知”。政務服務事項網上可辦率分別不低于98%和99%。進駐政務服務大廳比例、“一窗”分類受理比例均達到95%。（牽頭單位：市政管辦；配合單位：市直各有關單位）

（二）推進線上辦理與線下辦事深度融合。配合自治區建設縱橫全覆蓋、事項全口徑、內容全方位、服務全渠道的廣西政務“一網通辦”總門戶，打造網上政務服務統一入口。配合自治區建立線上線下辦理一套業務標準、一個辦理平臺的服務機制，融合實體辦事大廳、網上辦事大廳、APP、自助終端等線上線下服務，逐步形成數據同源、部門協同、整體聯動的“互聯網＋政務服務”體系。配合自治區推進政務服務事項全面納入平臺管理，實現“應上盡上，全程在線”。推動12345政府服務熱線與“好差評”平臺融合，實現差評率不高于5%的目標。配合自治區完成貫通自治區、市、縣、鄉、村五級的政務服務事項對接。（牽頭單位：市政管辦；配合單位：市直各有關單位）

（三）大力推進政務服務事項標準化和便利化。加強公共服務事項標準化建設，全面拓展公共服務事項接入“一網通辦”，實現“應進必進”。梳理一批高頻公共服務事項，對其流程進行再造，為企業和群眾提供更多、更優質的公共服務。全市網上辦事指南準確率達到98%以上。實現同一事項實施清單“八統一”。充分發揮廣西數字政務一體化平臺效能監查功能，強化窗口工作監管，對接入的政務服務事項精準管理、實時監督。建立健全政務服務部門和窗口工作人員日常培訓和崗前培訓機制，全面提升工作人員業務能力和服務水平。（牽頭單位：市政管辦；配合單位：市直各有關單位）

（四）強化電子證照、電子印章、電子檔案應用。市場監管、公安、人社、衛健等部門向廣西數據交換共享平臺推送電子證照、數據資源目錄。推進環境保護、職業衛生、工程建設、交通運輸等行業檢驗檢查機構相關資質認定和資格許可聯合評審、信息共享。優化政務服務電子印章公共服務平臺，提升政務服務電子印章、電子簽名在法人、自然人辦理各類政務服務事項中的應用度，減少紙質材料遞交，減少跑動次數。加強政務服務電子印章、電子檔案在政府部門內部管理中的應用。政府部門制發的各類證明材料實現100%電子化，政務服務過程中涉及政府部門的各類證明材料100%通過信息共享獲取。大力推廣電子證照在醫院、學校、車站、博物館、景區、游樂場等場所的社會化應用。（牽頭單位：市政管辦；配合單位：市市場監管局、公安局、人力資源社會保障局、衛生健康局等各有關單位）

（五）確保電子政務信息安全。按照國家統一標準，配合自治區與全國一體化在線政務服務平臺的對接。提升統一身份認證體系安全性，擴大個人實名用戶覆蓋范圍。完善統一公共支付服務功能，擴大支付事項接入范圍，持續拓展電子票據應用場景，實現安全支付。確保各專業辦理系統的穩定性和安全性。（牽頭單位：市政管辦；配合單位：市直各有關單位）

二、全面打贏營商環境競爭力提升攻堅戰

（六）實現企業開辦“一表申請、一窗發放”。企業開辦0.5個工作日以內完成。依托自治區的企業開辦“一窗通”平臺，實現單點登錄、“一表填報”、一次身份驗證、并聯辦理。整合企業登記、印章刻制、發票申領為1個環節，與銀行開戶實行聯辦。實現企業開辦“零成本”。依托廣西數字政務一體化平臺，配合自治區將涉及企業開辦的營業執照、印章刻制、發票申領、參保登記（企業社會保險登記、企業醫保備案登記）、企業住房公積金繳存開戶登記等事項，整合到廣西商事登記全程電子化業務系統，優化企業開辦“一窗通”平臺，實現“一次登錄、一網通辦”。指導全市商業銀行進一步優化企業銀行賬戶服務，提高企業銀行賬戶業務辦理效率，對完成企業銀行基本賬戶開戶審核并確認符合開戶條件，且通過開戶預約系統申請開戶的企業，在2個工作小時以內完成企業銀行基本賬戶開戶，且賬戶具備收付款功能。依托自治區的企業開辦“一窗通”平臺拓展電子營業執照應用范圍，在稅務、人力資源社會保障、公積金等涉企服務高頻領域率先實現電子營業執照深度應用，加快推進企業身份認證電子化，逐步擴大電子營業執照在廣西數字政務一體化平臺上的應用范圍，推動電子營業執照跨部門、跨行業、跨領域互通互認，實現市場主體身份在線“一次驗證、全網通用”。在批準企業設立的同時發放電子營業執照和電子印章，企業可以根據需要刻制實體印章。加快電子印章在企業管理、社區事務受理、社會化服務等領域的應用。（牽頭單位：市市場監管局；配合單位：市財政局、公安局、住房城鄉建設局、商務局、人力資源社會保障局、政管辦、金融辦、醫保局、百色銀保監分局靖西監管組、人民銀行靖西市支行、稅務局、住房公積金管理中心靖西管理部）

（七）推進辦理建筑許可效率和質量雙提升。進一步加強工程建設項目審批和監管的規范化和法制化建設。一般社會投資類項目建設許可辦理壓縮至15個環節、50個自然日以內，其中總建筑面積1萬平方米以下的一般社會投資低風險產業類項目建設許可辦理壓縮至4個環節、20個自然日以內。全面推行工程建設項目分級分類管理機制，加快推動全流程在線審批，配合自治區推進廣西工程建設項目審批管理系統與投資、規劃、消防等管理系統數據實時共享。配合自治區加快水電氣審批系統與市工程建設項目審批管理系統對接，合并辦理建設工程規劃許可與排水接入申請。由辦理建設工程規劃許可的牽頭單位將排水接入申請推送至排水主管部門，排水主管部門在收到完整材料后，開展全程無干擾服務并于7個自然日內出具意見書和排水許可證。推進實施“一次委托、統一測繪、成果共享”的測繪服務領域“多測合一”改革，加快培育滿足改革需要的“多測合一”服務機構市場。落實“多評合一、多表合一、多圖合一、聯合驗收”等政策，實現一站式辦理。將項目審批涉及的行政許可、備案、評估評審、中介服務、市政公用服務等納入線上平臺，公開辦理標準和費用。建筑質量控制指數提高到15。（牽頭單位：市住房城鄉建設局；配合單位：市工程建設項目審批制度改革領導小組各成員單位）

（八）優化獲得電力便利度。全面優化電力公司內部流程，低壓項目接電辦理實施“270”服務，即做到2個環節、7個工作日完成、0跑腿；10千伏高壓單電源用戶接電辦理壓縮至2個環節、14個工作日以內，辦理材料不超過3件。依托電子平臺，加快項目并聯審批，全面實行占掘路（不含高速公路、普通國道）審批容缺受理制和承諾備案制。建設工程（工程管線類）規劃許可證和市政開挖許可證、臨時占道手續辦理壓縮至2個工作日以內。160千伏安容量及以下小微企業低壓供電免費裝表到戶。提升供電可靠性和電費透明度指數。中心城區停電時長指數控制在1以下，停電頻率指數控制在0.5以下。推動整合電網企業報裝系統。（牽頭單位：市工業和信息化局；配合單位：市發展和改革局、公安局、自然資源局、住房城鄉建設局、市場監管局、政管辦、城市管理監督局，廣西新電力投資集團靖西供電有限公司）

（九）實施獲得用水用氣“211”服務。獲得用水、用氣辦理環節壓縮至2個，辦理材料不超過1件，最多跑1次。室內、室外管線工程（外線工程≤30米）通氣時間（不含提供方案時間）壓縮至4個、6個工作日以內。無室外管線接入用水辦理不超過2個工作日，有室外管線的工程接入用水辦理原則上不超過4個工作日。開展管道燃氣配氣價格管理辦法修訂工作，加快推進“縣縣通”天然氣工程。實現在廣西政務APP、“壯掌桂”小程序中辦理用水用氣報裝、查詢、繳費等業務。推動整合供水供氣企業報裝系統。（牽頭單位：市城市管理監督局；配合單位：市發展和改革局、公安局、自然資源局、交通運輸局、市場監管局、政管辦、林業局，新發展集團、奧德燃氣）

（十）以推進統一擔保體系建設為抓手，提高獲得信貸便利度。普惠型小微企業貸款較2020年初增速高于各項貸款增速，其中4家國有大型銀行不低于40%。單戶授信總額1000萬元以下的小微企業抵押貸款的銀行辦理時間壓縮至6個工作日以內。貸款綜合融資成本進一步降低。開展小微企業金融服務質量提升工程，提高首貸戶、信用貸款和續貸業務的占比。大力培育發展市場化征信機構。鼓勵商業銀行支持中小企業以應收賬款、生產設備、產品、車輛、船舶、知識產權等動產和權利進行擔保融資。用好再貸款再貼現、降準等貨幣政策工具，并積極引導法人機構通過發行小微專項金融債、永續債、同業存單等方式降低中小銀行資金成本，拓寬負債來源渠道。完善支持融資擔保機構的風險補償政策，加大財政扶持力度，提升融資擔保能力。繼續鼓勵政策性融資擔保機構開展業務，降低擔保費率，政府性融資擔保和再擔保機構平均擔保費率不高于1%，不收或少收保證金。設立民營小微企業首貸續貸中心。進一步升級銀稅服務平臺，擴大共享數據種類、新增銀稅平臺移動版、提升銀稅平臺數據質量和服務功能，為誠信納稅的高科技、輕資產民營企業以及中小微企業提供無抵押純信用貸款，提高企業對金融服務的獲得感。2020年“銀稅互動”貸款規模比2019年翻一番。信貸登記機構覆蓋率達到100%。（牽頭單位：市金融辦，百色銀保監分局靖西監管組、人民銀行靖西市支行；配合單位：市發展和改革局、工業和信息化局、政管辦、公安局、司法局、財政局、自然資源局、交通運輸局、市場監管局，稅務局，社會信用體系建設聯席會議各成員單位，住房公積金管理中心靖西管理部）

（十一）深化不動產登記改革，實施最優服務。新建商品房轉移登記、已有不動產權證商品房買賣的轉移登記壓縮至1個環節、0.5個工作日以內、0跑腿。法院文書繼承（遺贈）、地下車庫、獨棟居民住宅樓等類型的不動產轉移登記（除歷史遺留問題及農村不動產等復雜類型外）壓縮至1個環節、1個工作日以內，提交材料不超過3件；企業間不動產轉移登記壓縮至1個環節、1個小時以內（不動產轉讓方在廣西未設立公司的除外）。實行“一窗受理、一套材料、一人互動、一次辦結”。完成全市電子證照的轉換、生成和實時更新，實現相關部門間電子證照的核驗和互認，全面推廣應用廣西不動產登記APP，探索應用全區不動產登記人臉識別技術。實現不動產登記與水、電、氣、網絡、通信、電視等過戶同步辦理，同步生成不動產電子證書（證明）。財產登記所需費用占財產價值的比例壓縮至3.5%以內，土地管理質量指數達到25以上。推行財產登記24小時申請、全流程不見面辦理。健全查詢渠道，實現多方式查詢。及時更新地籍圖，實現地籍圖公開查詢。全面落實鄉鎮、村級不動產登記服務網點。（牽頭單位：市自然資源局；配合單位：市人民法院，市公安局、財政局、司法局、住房城鄉建設局、市場監管局、政管辦、文化廣電和旅游局、金融辦，人民銀行靖西市支行、稅務局）

（十二）最大限度實現納稅便利，降低企業負擔。貫徹落實國家、自治區和地方各項減稅降費政策，全面落實增值稅增量留抵退稅政策，對全行業符合條件的納稅人實施增值稅增量留抵退稅，積極為制造業爭取更寬松的增值稅增量留抵退稅條件。做好納稅政策宣傳和輔導工作，確保納稅人、繳費人應享盡享。納稅次數壓縮至6次/年以下，納稅時間壓縮至92個小時以內，總稅收和繳費的比率控制在55%以下。94%涉稅事項實現網上辦理。住房公積金繳存業務全程網上辦理，同城通繳通取。報稅后流程指數達50。全面推進電子退稅，用電子數據代替紙質資料、網上傳輸代替人工傳遞，實現全流程無紙化退稅操作。推進增值稅專用發票電子化。依托廣西電子稅務局，實現主要退稅類型全程無紙化辦理；推行線上申領、代開發票寄遞服務。優化增值稅發票開票軟件功能，簡化增值稅等稅收優惠政策申報程序。梳理小規模納稅人辦稅流程，在申報環節自動減半征收印花稅、城鎮土地使用稅、房產稅、城市維護建設稅。執行新能源汽車免征車輛購置稅的車型目錄和享受車船稅減免優惠的車型目錄，落實與道路機動車輛生產企業及產品公告相關的稅收減免政策。（牽頭單位：市稅務局；配合單位：市工業和信息化局、公安局、人力資源社會保障局、財政局、交通運輸局、商務局、市場監管局，人民銀行靖西市支行、百色銀保監分局靖西監管組、龍邦海關，住房公積金管理中心靖西管理部）

（十三）深化跨境貿易降費提速改革。著力推動口岸降費、規范收費，強化口岸收費目錄清單管理，明確收費標準，落實降費措施，依法查處亂收費行為，降低通關整體費用?？诎哆M口整體通關時間在2019年基礎上壓縮10%，出口退稅時間壓縮至6個工作日以內。加快“單一窗口”功能由口岸通關執法向口岸物流、貿易服務等全鏈條拓展，實現收費標準線上公開、可在線查詢及繳費。實現出口提單在線簽發和企業自主打印。推行進出口貨物提前申報服務。優化進口“兩步申報”通關模式。鼓勵社會物流平臺通過市場化手段提升物流信息電子化、智能化水平，高效合理配置物流資源。（牽頭單位：市商務局，龍邦海關；配合單位：市發展和改革局、財政局、交通運輸局、市場監管局、生態環境局、農業農村局，人民銀行靖西市支行、稅務局、龍邦出入境邊防檢查站）

（十四）以提升效率為核心優化執行合同。解決商業糾紛時間壓縮至330個自然日以內，費用占比降低到15%以內，司法程序質量指數達到16.5。持續推進訴訟電子化，提升審判信息化、智能化水平。提高涉企案件網上立案率，加強涉企案件審限管理，進一步提升法院自動化和替代性糾紛解決水平。研究制定深入推進互聯網審判工作的指導意見，以全流程信息化建設助推審判效率提升。完善送達制度，推廣應用電子送達平臺。中院及各城區法院使用送達平臺送達文書和訴訟活動通知的數量占受理案件總量的比例不低于30%。推廣應用全國法院詢價評估系統，加大網絡司法拍賣力度，進一步降低執行環節的費用成本，提高執行效率。強化對鑒定機構接受委托、執業規范、收費等管理，促進鑒定機構壓縮鑒定時限、提高質量。建立法院與不動產登記機構、銀行等相關單位的信息共享機制，實現戶籍人口、營業執照、權籍測繪、司法判決、公證書、婚姻登記等信息共享。提高財產查控和強制執行工作效率。（牽頭單位：市人民法院；配合單位：市發展和改革局、公安局、司法局、財政局、自然資源局、民政局、市場監管局、政管辦，人民銀行靖西市支行、百色銀保監分局靖西監管組）

（十五）進一步完善透明高效的政府采購和招投標制度。構建統一開放、競爭有序的政府采購市場體系，鼓勵采購人在與中小微企業簽訂政府采購合同時，減少或免于收取履約保證金。政府采購資金財政授權申請和支付財政專戶實撥審核均壓縮至3個工作日以內。采購人在中標通知書發出之日起25個自然日內與中標人簽訂采購合同。免收履約保證金。實現房建和市政工程、交通運輸工程、水利工程等建設項目電子化招投標。應用廣西壯族自治區公共資源交易平臺系統，實現電子化招投標和在線監管，投訴事項在線受理。推動CA互認與降費，協同保障電子化招投標項目實施。在工程建設、政府采購等領域推行以保險、保函等代替現金繳納涉企保證金。（牽頭單位：市財政局、政管辦；配合單位：市住房城鄉建設局、交通運輸局、水利局，百色銀保監分局靖西監管組，市直各采購單位）

（十六）提升辦理破產質效。通過建立重整識別、預重整和簡易破產案件快速審理機制等措施，有效簡化辦理破產流程、提高效率。債權人回收率提升到45%以上。加快應用全國破產案件審理系統平臺，推行破產簡化程序制度，簡易案件原則上6個月以內審結，實現重整無望或簡單破產案件快審快結。債權人收回債權平均時間壓縮至1.7年，辦理破產成本降到20%。破產法律框架質量指數提高到13.5以上。持續推進破產法庭建設，組建破產審判專業化團隊，各轄區內至少有一個基層法院組建破產審判專業化團隊，提高破產審判專業化水平，提升破產辦理質效。成立破產管理人協會，推動建立債務人數據向管理人開放機制，協助管理人清收查控資產。夯實“府、院”統一協調制度機制，完成建立“府、院”聯動機制。加強相關行政主管部門與法院之間的信息共享，依法支持市場化債務重組，統籌解決破產工作難題。推動優化破產案件債權申報、發票領用、稅務注銷等涉稅業務便捷操作程序。加大市場化破產重整工作力度，充分釋放破產重整在市場資源配置中的程序價值。（牽頭單位：市人民法院；配合單位：市司法局、財政局、國資局、稅務局、人民銀行靖西市支行）

（十七）全面加強中小投資者保護。進一步暢通投資者維權渠道，妥善處理資本市場涉及投資者的矛盾糾紛，有效保護投資者合法權益。全面推進建設有機銜接、協調聯動、高效便民的證券期貨糾紛多元化解機制，進一步營造“知調解、信調解、用調解”的投資者合法權益保護環境。執行法律法規及相關司法解釋規定，依法保護股東特別是中小股東的知情權、監督權、決策權、收益權等合法權利。（牽頭單位：市人民法院、金融辦）

（十八）建設公平公正的市場監管體系。建立涉公平競爭審查投訴舉報受理回應機制。持續清理糾正在行業準入、資質標準等方面對不同所有制企業的歧視性或沒有法律依據的差異性規定和做法。鼓勵支持政策制定部門在公平競爭審查工作中引入第三方評估，提高審查質量。“雙隨機、一公開”監管覆蓋率達100%，實現“進一次門、查多項事”。繼續探索跨領域跨部門綜合執法。深入探索審慎包容監管，進一步細化行政處罰裁量權。行政執法信息實行每月公開通報。建立以信用為基礎的新型監管機制，全面推行信用分級分類監管，對信用較好、風險較低的市場主體，合理降低抽查比例和頻次。全面推行信用承諾制，將申請人書面承諾履約情況記入信用記錄。開展失信政府機構問題專項整治。開展歷史遺留問題專項清理行動，整治各級人民政府不兌現對企業承諾的問題。全市電子商務參創經營單位新增10%。繼續降低列入失信“黑名單”及重點關注名單的法人企業數量。（牽頭單位：市市場監管局；配合單位：市“雙隨機、一公開”監管局際聯席會議各成員單位，市商事制度改革部門聯席會議各成員單位，市發展和改革局、教育局、工業和信息化局〔清欠辦〕、財政局、城市管理監督局、商務局、國資局、交通運輸局、司法局、招商促進局、文化廣電和旅游局，人民銀行靖西市支行、百色銀保監分局靖西監管組、郵政管理局）

（十九）推進勞動力市場透明監管。擴大“一網通辦”就業服務接入事項，進一步優化就業參保登記流程，強化各部門服務和數據協同，提升企業辦事便利度。落實就業補貼政策，圍繞企業創業全過程打造覆蓋全生命周期的政策扶持鏈。優化企業招聘與職工職業培訓管理服務，幫助民營企業緩解“招聘難”問題。完善和諧勞動關系創建標準體系，開展對創建達標企業的正向激勵。規范準入類職業資格管理，開展第三方技能人才評價工作。推進專業技術人才職稱信息跨地區在線核驗。建立“共享用工”企業目錄。對職業病危害一般的用人單位適當降低職業病危害因素檢測頻次。聚焦支持人力資源服務業創新發展，更好地為人才引進集聚服務。設立外國人工作、居留“單一窗口”，為符合條件的外籍人才提供“一窗受理、一并發證、一門式服務”，外籍人才居留、工作許可證辦理平均壓縮至6個工作日以內。（牽頭單位：市人力資源社會保障局；配合單位：市科技局、公安局、政管辦、退役軍人事務局、衛生健康局、應急管理局、殘聯）

（二十）強化知識產權創造、保護和運用。加快知識產權保護體系建設，每萬人口發明專利擁有量增長率達5.5%。新增新興產業檢驗檢測能力20項。培育2個企業（組織）獲自治區主席質量獎（含提名獎）。有效注冊商標數量增長23.5%。提升知識產權保護社會滿意度。出臺《百色市發明專利資助和獎勵辦法》（試行），組織開展2020年國家知識產權示范企業和優勢企業考核復核工作。強化知識產權司法保護，加大對侵權假冒行為的懲戒力度。加強知識產權行政執法，建立知識產權執法聯動協作機制。完善知識產權仲裁調解工作機制，建立健全社會共治模式，深入開展重點企業知識產權保護直通車服務，知識產權司法案件結案率達到90%。新登記市場主體同比增長率不低于7%。（牽頭單位：市市場監管局、人民法院；配合單位：市財政局、招商促進局）

（二十一）建優建強創新創業全周期政策服務鏈。2020年下半年，全市工業技術改造投資實現增長5%。探索金融服務創業創新新模式，擴大政策惠及面。推動科技成果轉移轉化。推薦申報國家備案高新技術企業22家，國家科技型中小企業信息庫入庫廣西企業突破11家，開展企業上市幫扶工作，完成轄區4家企業申請自治區資源后備庫。推動中外企業在投資促進、貿易、科技創新等領域的務實合作。引導平臺企業降低向小微企業商戶收取的平臺傭金等服務費用和條碼支付、互聯網支付等手續費。（牽頭單位：市科技局、金融辦、工業和信息化局；配合單位：市財政局、市人民法院、國資局、市場監管局、招商促進局、人民銀行靖西市支行、百色銀保監分局靖西監管組）

三、全面打贏保市場主體制度供給攻堅戰

（二十二）全面落實《廣西壯族自治區優化營商環境條例》。對我市貫徹落實《優化營商環境條例》情況進行全面梳理評估，強優補弱、建制提質。全面加強對一線工作人員的培訓，確保窗口工作人員培訓全覆蓋。結合我市營商環境工作部署，分批組織開展《廣西壯族自治區優化營商環境條例》實施情況專項檢查。（牽頭單位：市發展和改革局；配合單位：市優化營商環境大行動工作領導小組各成員單位）

（二十三）推進實施市場準入負面清單制度。制定《市場準入負面清單》分工方案，組織開展市場準入隱性壁壘排查，進一步破除市場準入不合理限制，嚴格落實“一張清單”管理模式，確保“一單盡列、單外無單”；研究建立市場準入負面清單事項與現有行政審批流程銜接機制。加快完善市場準入負面清單信息公開機制，推動實現市場準入負面清單事項“一目了然、一網通辦”。建立支持各類市場主體充分參與市場準入負面清單修訂的機制。完善與市場準入負面清單制度相適應的事中事后監管機制，深入推進市場準入制度系統集成。做好市場準入負面清單與外商投資負面清單的銜接。（牽頭單位：市發展和改革局、市場監管局；配合單位：各有關單位）

（二十四）深化“證照分離”改革。深入推進“證照分離”改革。重點推進“照后減證”，將中央層面和地方層面設定的涉企經營許可事項全部納入改革范圍，通過直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化審批服務等4種方式，分類推進改革。在新聞出版、市場監管、衛生健康、交通運輸、工程建設、知識產權、環境保護、農產品經營等領域，實行行政審批告知承諾。（牽頭單位：市政管辦；配合單位：各有關單位）

（二十五）提升企業注銷便利度。0.5個工作日以內完成企業注銷登記。依托“企業注銷”一網專區，實現企業營業執照注銷、稅務注銷、社會保險注銷、海關注銷、外資企業商務注銷等服務“一網通辦”。企業申請辦理注銷登記，符合條件的當場辦結；注銷登記辦理完成，未欠費的社會保險、住房公積金賬號自動銷戶，涉及海關的同步銷戶。全面公開注銷流程、條件時限、材料規范、辦事地點等信息，實現申請人對各環節流程及辦理進度可查詢。（牽頭單位：市市場監管局；配合單位：市財政局、人力資源社會保障局、住房城鄉建設局、商務局、政管辦、醫保局，住房公積金管理中心靖西管理部，龍邦海關、稅務局、百色銀保監分局靖西監管組）

（二十六）設立惠企政策“一窗通辦”。優化惠企政策歸口匯總機制，提高惠企政策清單更新頻次。各級各部門惠企政策在出臺或更新后一周內推送至廣西數字政務一體化平臺，按季度更新發布惠企政策清單。在“一網通辦”框架下，統一入口、一鍵申報、后臺分送辦理，逐步實現惠企政策“一口發布、一口受理、一口咨詢”。為企業提供“一網式政策服務”在線檢索、訂閱、匹配服務。（牽頭單位：市政管辦；配合單位：各有關單位）

（二十七）加強企業服務和投資促進體系建設。加大親商安商“三大平臺”服務力度，為投資者提供全方位、全領域、全覆蓋的招商引資服務。建立市級統籌招商引資工作機制，強化安商穩商隊伍建設，加強對招商引資和安商穩商隊伍的培訓。建立走訪服務企業和企業幫辦服務制度，提供“一站式”個性化幫辦服務。積極支持我市重大招商引資項目引進各類優秀人才，對認定的重點招商引資項目，優先列為人才引進重點。推行招商引資重點項目代辦等服務機制，加快項目落地。充分發揮重大項目推進協調機制作用，推動早落地、早開工、早投產。大力弘揚服務企業“店小二”精神，及時關注、主動回應企業訴求，全力做好安商穩商工作。暢通企業訴求和權益保護的反映渠道，搭建政企溝通制度化平臺，優化整合12345政府服務熱線，建立熱線考核辦法，辦事群眾政務服務差評率不高于5%。（牽頭單位：市招商促進局；配合單位：市發展和改革局、人力資源社會保障局、政管辦、科技局、工業和信息化局）

四、全面打贏重點開發開放實驗區營商環境創新協同攻堅戰

（二十八）全面開展優于自治區的指標攻堅。針對自治區提出的百日攻堅指標，各單位結合實際，通過自我加壓，提出優于自治區的目標，并列入百日攻堅方案清單中，開展優于自治區的指標攻堅，實現“超廣西一流、達全國一流”目標。（牽頭單位：市營商辦；配合單位：各有關單位）

（二十九）全面開展系列經驗推廣攻堅。一是推廣外地先進經驗：積極推行企業投資項目承諾制直接落地改革，實現“拿地即可施工”；設立涉企政策兌現服務平臺，實現涉企優惠政策咨詢、申報、辦理、兌現等“一窗申辦”；推進“互聯網+不動產登記”改革，實現不動產登記“馬上辦、網上辦、零跑腿、不見面”。二是推廣本地先進經驗：推行不動產登記全市聯合通辦和新建商品房“交房即交證”工作；設立金融政務服務中心，一站式解決企業的金融服務需求；在工業園區等大型小區設立供電服務辦公點，實現園區用戶“辦電零次跑”；推廣電子稅務局網上代開增值稅電子普通發票平臺，推行“線上申請+自助繳稅+自助出票+自動推送”的全程自助新模式；設立招商引資項目代辦服務中心，免費幫助企業全程辦理所有環節相關手續，全程保障項目落地建設。（牽頭單位：市住房城鄉建設局、政管辦、自然資源局、工業和信息化局、稅務局、招商促進局；配合單位：各有關單位）

（三十）全面開展治理政府和國有企業拖欠民營企業中小企業賬款問題攻堅。全面深入排查，建立防范拖欠民營企業中小企業賬款的長效機制，實現政府部門和國有企業失信被執行人清零，營造維護信用的良好環境。（牽頭單位：市發展和改革局、工業和信息化局、市人民法院、國資局、財政局；配合單位：各有關單位）

附件2
2020年靖西市優化營商環境百日攻堅行動任務清單
序號	指標名稱	分項指標	百日攻堅行動目標	靖西市百日攻堅行動具體任務	完成時限	牽頭單位	配合單位	備注
1	企業開辦	壓縮開辦時間	依托企業開辦“一窗通”平臺，實現單點登錄即可實現“7個事項、0.5個工作日”企業開辦目標。	依托廣西數字政務一體化平臺，配合百色市將涉及企業開辦的營業執照、印章刻制、發票申領、參保登記（企業社會保險登記、企業醫保備案登記）、企業住房公積金繳存開戶登記等事項，整合到企業開辦“一窗通”平臺，實現“一次登錄、一網通辦”。	11月 30日前	市市場監督管理局	市公安局、人力資源社會保障局、政管辦、金融辦、醫保局、人民銀行靖西市支行、稅務局、住房公積金管理中心靖西管理部。
2	企業開辦	壓縮開辦時間	實現企業參保登記“秒批”。	廣西社會保險業務系統接入廣西數字政務一體化平臺后，企業登錄企業開辦“一窗通”平臺辦理設立登記時，即可同時填報企業參保信息、員工參保信息等內容，無需另行登錄社會保險業務系統，員工參保信息經過后臺數據共享對比后推送至社會保險和醫療保險部門，無需人工核對，自動即時生效。	11月 30日前	市人力資源社會保障局	市人力資源社會保障局（社保中心）、醫保局、政管辦、市市場監督管理局
3	企業開辦	壓縮開辦時間	商業銀行在2個工作小時以內完成具備開戶條件，且通過開戶預約系統申請開戶的企業銀行基本賬戶開戶，且賬戶具備收付款功能。	?1．進一步優化企業銀行賬戶服務，提高企業銀行賬戶業務辦理效率，對完成企業銀行基本賬戶開戶審核并確認符合開戶條件，且通過開戶預約系統申請開戶的企業，在2個工作小時以內完成企業銀行基本賬戶開戶，且賬戶具備收付款功能。 2．依托廣西數字政務一體化平臺、企業開辦“一窗通”平臺實現與基本戶開戶系統的單點登錄穩定性。	11月 30日前	市市場監督管理局	政管辦、金融辦，人民銀行靖西市支行、百色銀保監分局靖西監管組
4	企業開辦	壓縮開辦環節	整合企業登記、印章刻制、發票申領為1個環節，與銀行開戶實行聯辦。	?1.依托廣西數字政務一體化平臺，配合自治區將涉及企業開辦的營業執照、印章刻制、發票申領、參保登記（企業社會保險登記、企業醫保備案登記）、企業住房公積金繳存開戶登記等事項，整合到企業開辦“一窗通”平臺，實現“一次登錄、一網通辦”。 ? 2.實現企業銀行基本賬戶開戶與企業開辦環節并聯辦理。	11月 30日前	市市場監督管理局	市公安局、稅務局、人力資源社會保障局、金融辦、醫保局、人民銀行靖西市支行、住房公積金管理中心靖西管理部。
5	企業開辦	減少開辦成本	繼續推動免費贈送本地新辦企業一套4枚實體印章（法定名稱章、法定代表人名章、財務專用章、發票專用章）。	繼續落實免費贈送一套4枚實體印章（法定名稱章、法定代表人名章、財務專用章、發票專用章）給本地新辦企業。	9月 30日前	市公安局	市財政局、市市場監督管理局
6	企業開辦	減少開辦成本	實現企業開辦零成本	以政府購買形式免除新開辦企業稅控盤辦理成本440元，推動開辦企業零成本。	11月 30日前	市稅務局	市財政局、市市場監督管理局
7	企業開辦	企業開辦便利度	依托自治區企業開辦“一窗通”平臺，在企業開辦相關部門全面推行電子營業執照應用。	依托自治區企業開辦“一窗通”平臺： ? 1．拓展電子營業執照應用范圍，在稅務、人力資源社會保障、住房公積金等涉企服務高頻領域率先實現電子營業執照深度應用。 ? 2．加快推進企業身份認證電子化，逐步擴大電子營業執照在廣西數字政務一體化平臺上的應用范圍，推動電子營業執照跨部門、跨行業、跨領域互通互認，實現市場主體身份在線“一次驗證、全網通用”。	11月 30日前	市市場監督管理局	市公安局、人力資源社會保障局、金融辦、政管辦、醫保局、稅務局、人民銀行靖西市支行、百色銀保監分局靖西監管組、住房公積金管理中心靖西管理部。
8	企業開辦	企業開辦便利度	建立電子印章公共服務平臺。	1．申請人在獲取電子營業執照的同時，自動生成一套含有法定名稱章、法定代表人名章、財務專用章、發票專用章等4枚電子印章，申請人可以通過電子營業執照應用程序免費領取。 ? 2．使用加載電子營業執照應用程序的手機出示電子印章，企業通過掃描二維碼對電子文檔進行蓋章。	11月 30日前	市政管辦	市公安局、財政局、人力資源社會保障局、住房城鄉建設局、醫保局、金融辦、市市場監督管理局，市稅務局、人民銀行靖西市支行，住房公積金管理中心靖西管理部
9	企業開辦	企業開辦便利度	優化服務企業的方式。	在政務服務大廳通過“企業開辦服務專區”單一窗口統一對外反饋辦理結果，發放紙質版營業執照、發票以及一套免費實體印章。	9月 30日前	市市場監督管理局	市公安局、人力資源社會保障局、住房城鄉建設局、金融辦、醫保局，人民銀行靖西市支行、稅務局，住房公積金管理中心靖西管理部
10	企業開辦	企業開辦便利度	擴大經營范圍規范化改革的推廣運用范圍。	? 按照自治區的統一部署，加快自身業務流程或業務系統的調整改造，梳理涉企經營許可事項與經營范圍規范化條目的對應關系，實現經營范圍規范化、跨部門互通互認。對經營范圍規范化條目表進行動態管理。	11月 30日前	市市場監督管理局	市直各有關部門
11	企業開辦	提升市場主體退出便利度	依托自治區的“企業注銷一網服務專區”提升企業注銷便利度，提高廣西數字政務一體化平臺相關注銷信息的集成程度。	依托自治區的“企業注銷一網服務專區”： ? 1.實現營業執照注銷、稅務注銷、社會保險注銷、海關注銷、外資企業商務注銷等服務。 ? 2．企業在申請辦理注銷登記時，系統可獲取企業在稅務、社會保險、醫保等部門的辦理狀態，并展示在“企業注銷一網服務專區”上，符合條件的，當場辦結。 ? 3．注銷登記辦理完成時，未欠費的社會保險、住房公積金賬號自動銷戶，涉及海關的同步銷戶。 ? 4．稅務信息通過自治區政務數據共享交換平臺進行數據交互和自動流轉。	11月 30日前	市市場監督管理局	市人力資源社會保障局、商務局、政管辦、醫保局、龍邦海關、稅務局、百色銀保監分局靖西監管組，住房公積金管理中心靖西管理部
12	辦理建筑許可	壓縮工程建設許可辦理時間	一般社會投資類項目報建審批時間壓縮至50個自然日以內。	?1.辦理建筑許可壓縮至50個自然日以內（涵蓋立項用地規劃許可、工程建設規劃許可、施工許可、監督檢查、供排水接入、竣工驗收、不動產登記等全過程）。 ? 2.出臺進一步壓縮審批時間文件，更新辦事指南，嚴守百色市工程建設項目審批管理系統辦理時限，強化樣本歸集。 ? 3.對審批進度緩慢的項目，市工程建設項目審批制度改革領導小組辦公室予以通報，抄報兩辦督查室。	11月 30日前	市住房城鄉建設局	市工程建設項目審批制度改革領導小組成員單位
13	辦理建筑許可	壓縮工程建設許可辦理時間	一般社會投資低風險產業類項目建設許可辦理壓縮至20個自然日以內。	對總建筑面積1萬平方米以下，功能單一、技術要求簡單的新建、改建、擴建的社會投資建設低風險產業類備案制項目（含標準廠房、普通倉庫等產業類項目，關系國家安全和生態安全以及涉及重大戰略布局、重大公共利益、風貌保護、軌道交通，生態環境影響大、易燃易爆、有毒有害等項目除外），工程建設報建審批時間壓縮至20個自然日以內。	10月 31日前	市住房城鄉建設局	市工程建設項目審批制度改革領導小組成員單位。
14	辦理建筑許可	壓縮工程建設許可辦理時間	? 合并辦理建設工程規劃許可與排水接入申請環節。針對社會投資低風險項目實行承諾制。	1.合并辦理建設工程規劃許可與排水接入申請環節。 ? 2.由市住房城鄉建設局將排水接入申請推送至市城市管理監督局； ? 3.市城市管理監督局在收到完整材料后，開展全程無干擾服務，并于7個自然日內出具意見書和排水許可證。 ?	10月 31日前	市住房城鄉建設局	市城市管理監督局
15	辦理建筑許可	壓縮工程建設許可辦理環節	? 一般社會投資類項目建設許可辦理壓縮至15個環節。	?一般社會投資類項目建設許可辦理壓縮至15個環節以內。	11月 30日前	市住房城鄉建設局	市工程建設項目審批制度改革領導小組成員單位
16	辦理建筑許可	減少辦理建筑許可手續	? 社會投資低風險產業類項目建設許可辦理壓縮至4個環節。	印發《社會投資低風險產業類項目審批流程圖》，將社會投資低風險產業類項目建設許可辦理壓縮至4個環節。	9月 30日前	市住房城鄉建設局	市工程建設項目審批制度改革領導小組成員單位
17	辦理建筑許可	提升便利度	? 加快推進全市“多規合一”、“一張藍圖”業務協同系統建設。	?加快推進全市“多規合一”、“一張藍圖”業務協同系統建設。	11月 30日前	市自然資源局	市住房城鄉建設局、發展和改革局員會、生態環境局、文化體育廣電和旅游局、交通局、水利局
18	辦理建筑許可	提升便利度	實現拿地即開工	積極推行企業投資項目承諾制直接落地改革，實現“拿地即可施工。	11月 30日前	市住房城鄉建設局	工程建設項目審批制度改革領導小組成員單位
19	辦理建筑許可	提升便利度	? 全面推行工程建設項目分級分類管理，加快推動全流程在線審批，推進工程建設項目審批管理系統與投資、規劃、消防等管理系統數據實時共享。	將工程建設項目審批涉及的行政許可、備案、評估評審、中介服務、市政公用服務等納入線上平臺，公開辦理標準和費用。	11月 30日前	市住房城鄉建設局，政管辦	市工程建設項目審批制度改革領導小組成員單位
20	辦理建筑許可	減少辦理建筑許可手續	落實“多評合一、多表合一、多圖合一、聯合驗收”等政策。	1.結合國土空間規劃編制，加快推進“一張藍圖”和“多規合一”業務協調平臺建設； ? 2.出臺靖西市工程建設項目“多測合一”實施方案，做好涉及工程建設項目中各部門審批管理系統的銜接，落實“多評合一、多表合一、多圖合一、聯合驗收”等政策，實現一站式辦理。	11月 30日前	市自然資源局	工程建設項目審批制度改革領導小組成員單位
21	辦理建筑許可	減少辦理建筑許可手續	完善基于風險的分類審批和管理機制，減少向部門登記提交的文件材料數量。	?完善分類審批和管理機制，減少向部門登記提交的文件材料數量。	11月 30日前	市住房城鄉建設局	市工程建設項目審批制度改革領導小組成員單位
22	辦理建筑許可	減少辦理建筑許可手續	? 推行社會投資低風險項目審批、監管、驗收、登記全封閉式管理，優化施工圖審查、免于辦理排污許可和環境影響評價登記等。	1.出臺措施優化社會投資低風險項目施工圖審查環節，減少施工圖審查時間。 ? 2.免于辦理社會投資低風險項目排污許可、環境影響評價登記，提高社會投資項目審查效率。	10月 31日前	市住房城鄉建設局	市工程建設項目審批制度改革領導小組成員單位
23	辦理建筑許可	降低辦理成本	? 落實區域評估經費，完成對工業園區等區域評估。	推動靖西工業園區等自治區級工業園區有針對性選擇部分適宜推廣的區域評估事項開展區域評估工作。	11月 30日前	市發展和改革局	市工業和信息化局、自然資源局、生態環境局、住房城鄉建設局、水利局、文化體育廣電和旅游局、人防邊防辦、林業局、應急局、氣象局
24	辦理建筑許可	降低辦理成本	成本費用占項目總價值百分比下降至3.5%以內。	1.出臺相關政策，引導全市施工圖審查行業提質增效，優化服務流程，以達到降低費用的目的。 2.出臺相關政策，引導全市工程勘察行業提升質量水平，優化服務流程，以達到降低費用的目的。	10月 31日前	市住房城鄉建設局	市發展和改革局、財政局、自然資源局、農業農村局
25	辦理建筑許可	提高建筑質量控制指數	創新土地供應方式，為優質項目落地做好保障。	清理各類土地收益中的計提資金，取消自治區以下各級人民政府自定附加于工業用地上的各項計提資金。	10月 31日前	市自然資源局、財政局
26	辦理建筑許可	提高建筑質量控制指數	建筑質量控制指數提高到15。	?1.聯合人社部門，對建筑工程施工、設計等專業人員開展培訓，舉辦專業人員職業技能大賽； ? 2.加大培訓指導力度，推進建筑工程施工、設計等專業人員考取資質證書、職稱等級證書； ? 3.探索出臺提升建筑業企業從業人員素質的指導性文件，增加對專業人員從業年限要求。	11月 30日前	市住房城鄉建設局、人力資源社會保障局	市工程建設項目審批制度改革領導小組成員單位
27	辦理建筑許可	提高建筑質量控制指數	學習建設工程質量潛在缺陷保險經驗做法，進一步完善建設工程的質量保障機制。	?1.學習南寧、欽州、賀州市等試點城市開展質量潛在缺陷保險工作經驗做法，出臺靖西市工程質量潛在缺陷保險制度。 ? 2.出臺靖西市工程質量潛在缺陷保險制度。	10月 31日前	市住房城鄉建設局	市工程建設項目審批制度改革領導小組成員單位
28	財產登記	壓縮辦理時間	提高財產登記工作效率。	1．新建商品房轉移登記、已有不動產權證商品房買賣的轉移登記壓縮至0.5個工作日以內辦結。 ? 2．法院文書繼承（遺贈）、地下車庫、獨棟居民住宅樓等類型不動產轉移登記（除歷史遺留問題及農村不動產等復雜類型外）壓縮至1個工作日以內，提交材料不超過3件。 ? 3．已有不動產權證的企業間不動產轉移登記時間壓縮至1個工作小時以內。	11月 30日前	市自然資源局	市住房城鄉建設局，稅務局
29	財產登記	壓縮辦理環節	開設“企業專窗”或者“綠色通道”。	?1．新建商品房轉移登記、已有不動產權證商品房買賣的轉移登記和法院文書繼承（遺贈）、地下車庫、獨棟居民住宅樓等類型不動產轉移登記（除歷史遺留問題及農村不動產等復雜類型外）壓縮至1個環節以內。 ? 2．已有不動產權證的企業間不動產轉移登記壓縮至1個環節以內。	10月 31日前	市自然資源局	市住房城鄉建設局，稅務局、百色銀保監分局靖西監管組靖西分局
30	財產登記	優化一窗服務	實行“一窗受理、一套材料、一人互動、一次辦結”。	實行“一窗受理、一套材料、一人互動、一次辦結”。	11月 30日前	市自然資源局	市稅務局、住房城鄉建設局、工業和信息化局、城市管理監督局、文化和旅游局，各供電企業、供氣企業、供水企業、電信運營商
31	財產登記	擴展范圍	提高部門間信息共享質量。	1.在不動產登記、稅務、房屋交易與水、電、氣、廣電網絡七部門聯動辦理基礎上，擴展至網絡、通信過戶同步辦理。???????????????????????????????????? 2. 打通我市不動產登記系統和房屋網簽備案系統，實現信息互通共享。	11月 30日前	市自然資源局	市稅務局、住房城鄉建設局、工業和信息化局、城市管理監督局、文化體育廣電和旅游局，廣西新電力投資集團靖西供電有限公司、奧德燃氣、新發展集團、電信公司
32	財產登記	擴展范圍	推廣“交房即交證”改革工作	推行不動產登記聯合通辦和新建商品房“交房即交證”工作。	11月 30日前	市自然資源局
33	財產登記	降低財產登記所需費用	降低財產登記費用占財產價值的比例	?減免企業間不動產轉移登記登記費和證書工本費,確保登記財產所需費用占財產價值比例控制在3.5%以內。	11月 30日前	市自然資源局	市發展和改革局、司法局，稅務局、市財政局
34	財產登記	提升土地管理質量指數	提升土地糾紛簡易案件審理效率。	行政土地糾紛簡易案件辦理時間壓縮至30個工作日以內；民事土地糾紛簡易案件在法定審限內提前1個月辦結。	11月 30日前	市人民法院
35	財產登記	提升土地管理質量指數	土地管理質量指數達到25以上。	1.健全查詢渠道，實現多方式查詢。 ? 2.及時更新地籍圖，實現地籍圖公開查詢。 ? 3.壓縮宗地數據更新周期至1個月。????????? ? 4.加大對鄉鎮、村級不動產登記服務網點支持力度，配備電腦、掃描儀、身份證讀卡器等設備。	11月 30日前	市自然資源局
36	財產登記	深入推動“互聯網＋不動產登記”	實現電子證照核驗。	1.完成電子證照的轉換、生成和實時更新。 ? 2.實現相關部門間電子證照的核驗和認證。 ? 3.全面推廣應用廣西不動產登記APP，探索應用不動產登記人臉識別技術	11月 30日前	市自然資源局、政管辦	市人民法院，公安局、財政局、司法局、住房城鄉建設局、市市場監督管理局、文化和旅游局、金融辦，人民銀行靖西市支行、稅務局、百色銀保監分局靖西監管組
37	財產登記	深入推動“互聯網＋不動產登記”	深入推動“互聯網＋不動產登記”	推進“互聯網+不動產登記”改革，實現不動產登記“馬上辦、網上辦、零跑腿、不見面”。	11月 30日前	市自然資源局、政管辦
38	獲得電力	壓縮獲得電力時間	10千伏高壓單電源用戶接電辦理壓縮至14個工作日以內。	?10千伏高壓單電源用戶接電辦理壓縮至14個工作日以內。其中現場勘查、編制并答復用戶供電方案、組織竣工檢驗并裝表接電均不超過7個工作日。	11月 30日前	市工業和信息化局	廣西新電力投資集團靖西供電有限公司
39	獲得電力	壓縮獲得電力時間	2個工作日以內完成建設工程（工程管線類）規劃許可批復。	?1.出臺更具優勢的項目（電力）審批管理辦法。 ? 2.加快項目“并聯審批”，全面實行占掘路（不含高速公路、普通國道）審批容缺受理制和承諾備案制，推動廣西政務服務一體化平臺（市政功能）全部接入建筑工程項目管理審批系統。 ? 3.參考《百色市工程建設項目告知承諾制的審批事項告知承諾書（模板）及告知承諾制事項清單》，編制電力項目容缺事項清單，實施審批容缺受理制和承諾備案制。 ? 4.將建設工程（工程管線類）規劃許可證批復壓縮至2個工作日內。	11月 30日前	? 市自然資源局	市住房城鄉建設局、工業和信息化局、城市管理監督局、公安局、政管辦，
40	獲得電力	壓縮獲得電力時間	1個工作日以內完成建設工程（工程管線類）市政開挖許可證批復。	? ? 1.出臺更具優勢的項目審批管理辦法 ?? 2.加快項目“并聯審批”，全面實行占掘路（不含高速公路、普通國道）審批容缺受理制和承諾備案制。 ?? 3.確保建設工程（工程管線類）市政開挖許可證批復在1個工作日內完成。	11月 30日前	市城市管理監督局	市住房城鄉建設局、自然資源局、公安局，政管辦，
41	獲得電力	壓縮獲得電力時間	已建10千伏電纜溝或電纜排管中的用電項目敷設電纜臨時占道手續辦理在2個工作日以內完成。	?? 1.出臺更具優勢的項目審批管理辦法，加快項目“并聯審批”； ? 2.全面實行占掘路（不含高速公路、普通國道）審批容缺受理制和承諾備案制，在已建10千伏電纜溝或電纜排管中敷設電纜臨時占道手續辦理在2個工作日內完成； ? 3.依托百色市工程建設項目審批管理系統實現獲得電力線上受理審批； ? 4.市公安交警部門全部落實1個工作日內完成臨時占道交通安全狀況評估。	11月 30日前	市城市管理監督局	市工業和信息化局、住房城鄉建設局、政管辦、公安局
42	獲得電力	優化獲得電力環節	10千伏高壓單電源用戶接電辦理壓減至2個環節。	?優化精簡“用電申請、現場勘查及供電方案答復”以及“竣工檢驗和裝表接電”流程，實現10千伏客戶辦電環節壓減至2個，用時不超過14個工作日，辦理材料不超過3件。	10月 31日前	市工業和信息化局	廣西新電力投資集團靖西供電有限公司
43	獲得電力	降低用電成本	進一步擴大小微企業的用電報裝免費范圍，推進電力市場化改革。	?1．供電企業暢通160千伏安容量及以下低壓小微企業用電報裝“綠色通道”，居民免費裝表到戶。 ? 2．在城市區域、縣級以上工業園區和縣人民政府所在城市等區域的160千伏安容量及以下低壓小微企業實行“三零服務”。 ? 3．符合供電企業要求或工程投資界面標準的高壓客戶，免費延伸高壓線路至客戶紅線。	11月 30日前	市工業和信息化局	廣西新電力投資集團靖西供電有限公司
44	獲得電力	提升供電可靠性，電費透明度指數達到7	系統平均停電時長指數（SAIDI）控制在1以下。	?? 1.供電企業編制提升供電可靠性方案和配電網提升方案。 ?? 2.中心城區系統平均停電時長指數（SAIDI）控制在1以下，即每次停電時間和每次停電用戶數乘積之和與總用戶數之比不超過1。 3.推動靖西廣西電力集團靖西分公司新建SAIDI監測系統。 ?	11月 30日前	市工業和信息化局	廣西新電力投資集團靖西供電有限公司
45	獲得電力	提升供電可靠性，電費透明度指數達到7	系統平均停電頻率指數（SAIFI）控制在0.5以下。	?1.中心城區系統平均停電頻率指數（SAIFI）控制在0.5以下，即每次停電用戶數總和與總用戶數之比不超過0.5。 ? 2. 推動廣西新電力投資集團靖西供電有限公司新建SAIFI監測系統。	11月 30日前	市工業和信息化局	廣西新電力投資集團靖西供電有限公司
46	獲得電力	提升供電可靠性，電費透明度指數達到7	提高供電質量。	市人民政府與廣西新電力投資集團靖西供電有限公司確定用電高可靠示范區，實現年平均停電時間不超過0.8小時。	11月 30日前	市工業和信息化局	廣西新電力投資集團靖西供電有限公司
47	獲得電力	提升供電可靠性，電費透明度指數達到7	提高供電質量。	建設廣西信電力集團靖西分公司SCADA系統等信息化監測系統，強化供電可靠性基礎管理，減少故障停電次數，不斷提高配網運行管理水平，實現供電可靠性穩步提升。	10月 31日前	市工業和信息化局	廣西新電力投資集團靖西供電有限公司
48	獲得電力	提高獲得電力的便利度	提高獲得電力全流程便利化水平。	依托政務服務一體化平臺，推動整合電網報裝系統，實現數據共享、一網通辦、聯合審批。	11月 30日前	市工業和信息化局、政管辦	市發展和改革局、自然資源局、住房城鄉建設局、市市場監督管理局
49	獲得電力	提高獲得電力的便利度	推廣供電企業互聯網遠程服務模式，提供報裝、繳費、報修等業務在線查詢服務。	?1.鼓勵供電企業建立遠程服務渠道，推動植入政務系統和地方公眾APP。 2.繼續維護電網企業入駐政務服務中心做法，實現“一站式”辦公、一窗受理、一次性告知用戶服務機制。 3.從便民角度出發，多渠道保障報裝、查詢、繳費、報修等業務在線查詢服務。	11月 30日前	市工業和信息化局	市政管辦，廣西新電力投資集團靖西供電有限公司
50	獲得電力	提高獲得電力的便利度	在工業園區等大型小區設立供電服務辦公點	在工業園區等大型小區設立供電服務辦公點，實現園區用戶“辦電零次跑”	11月 30日前	市工業和信息化局	廣西新電力投資集團靖西供電有限公司
51	獲得電力	提高獲得電力的便利度	加強信息共享，通過網絡或信息化系統向供電企業自動推送申請行政審批事項用戶的身份證、營業執照、項目建設核準或批復、項目規劃選址意見、物業權屬證明等信息。	?1.打通我市廣西新電力集團靖西分公司和政務信息平臺數據通道。 ? 2.建立政務數據和電子證照共享機制，實現行政審批主管信息化系統向供電企業自動推送用戶營業執照、項目建設核準或批復、項目規劃建設批復、物業權屬證明等文件材料，減少客戶準備報裝材料數量、時間，力爭實現用戶“零證照辦電”，刷臉“無感辦電”。	11月 30日前	市工業和信息化局	市政管辦，廣西新電力投資集團靖西供電有限公司
52	獲得電力	提高獲得電力的便利度	? 強化電子印章在用電報裝過程中的應用。	推動廣西新電力集團靖西市分公司在用電報裝過程中開展線上合同簽訂，推廣電子印章在用電報裝過程中的應用。	11月 30日前	市公安局、政管辦	市工業和信息化局、廣西新電力投資集團靖西供電有限公司
53	獲得電力	保障公共配電設施用地	? 將城市配電網規劃納入城市總體規劃、控制性詳細規劃管控，合理規劃公共開閉所、環網柜及配電變壓器布點。在批復項目用電規劃時，同時批復供電配套設施用地或要求項目業主單位無償提供公共開閉所、環網柜及配電變壓器安裝位置。	? 1.在道路建設時將電力管溝同步設計、同步施工，避免因電力管溝（廊）建設滯后導致客戶接電時間拖延。 ?? 2.在批復項目用電規劃時，同時批復供電配套設施用地或要求項目業主單位無償提供公共開閉所、環網柜及配電變壓器安裝位置。	11月 30日前	市工業和信息化局	市自然資源局，廣西新電力投資集團靖西供電有限公司
54	獲得用水	優化環節	? 社會投資低風險項目辦理壓縮至1個環節，其他建設工程項目壓縮至2個環節。	社會投資低風險項目辦理用水壓縮至1個環節，其他建設工程項目壓縮至2個環節。 ? 1．針對社會投資低風險項目，用水接入申請納入一站式辦理建設工程建筑許可。 ? 2.由住房城鄉建設局推送相關信息給供水企業； ? 3.將企業現場勘查環節納入施工項目許可過程。 ? 4.由供水企業自行對接用戶，無需用戶上門，即可完成現場勘查、設計、施工通水環節。	11月 30日前	市住房城鄉建設局、城市管理監督局、政管辦	新發展集團
55	獲得用水	壓縮時間	? 具備施工條件后，無室外管線的工程接入用水接入辦理不超過2個工作日，申請材料不超過1件。	?針對社會投資項目用水接入申請，具備施工條件后，無室外管線的工程接入不超過2個工作日，申請材料不超過1件。在核發建筑許可階段，一次性向用戶提供供水方案以及合同。	11月 30日前	市住房城鄉建設局、城市管理監督局	新發展集團
56	獲得用水	壓縮時間	? 針對社會投資類項目，由政務服務大廳建立市政管線外線工程報建聯審平臺，水電氣排水等外線工程涉及的自然資源、住房城鄉建設、交通運輸、園林等部門的行政審批手續并聯審批，辦理時間壓縮至3個工作日以內。	?社會投資類項目，水電氣排水等外線工程涉及的住房城鄉建設、交通運輸等部門的行政審批手續并聯審批，辦理時間壓縮至3個工作日以內。 ? 1.將供水企業的供水報建系統與百色市工程建設項目審批管理系統關聯。 ? 2.依托百色市工程建設項目審批管理系統，由供水企業的供水報建系統向城管、住建、交通等行政審批部門推送申報材料，實現市政管線外線工程報建聯審。	11月 30日前	市政管辦、住房城鄉建設局、城市管理監督局	市公安局、交通運輸局，新發展集團
57	獲得用水	壓縮時間	針對社會投資項目工程建設項目用水接入申請，具備施工條件后，有外線的工程接入用水辦理原則上不超過4個工作日。	?1.用水接入申請與建筑許可一站式辦理。 ? 2.由住房城鄉建設局推送相關信息給供水企業，供水企業在收到申請信息后，由供水企業自行對接用戶，無需用戶上門，即可完成現場勘查、設計、施工通水環節。在核發建筑許可階段，一次性給用戶提供供水方案以及合同。 ? 3.具備施工條件后，有外線的工程接入用水辦理原則不超過4個工作日。	11月 30日前	市住房城鄉建設局、市城市管理監督局	新發展集團
58	獲得用水	降低報裝成本	? 針對社會投資低風險項目，由供水企業推行普惠政策，用水報裝成本進入水價，力爭百日攻堅行動后的用戶用水報裝費用有所下降。	力爭百日攻堅行動后的用戶用水報裝費用有所下降： ??? 方案一：針對社會投資低風險項目，由供水企業推行普惠政策，用水報裝成本進入水價； ??? 方案二：針對社會投資低風險項目，由供水企業推行普惠政策，以政府購買形式免除企業用水報裝成本。	11月 30日前	市城市管理監督局，發展和改革局	新發展集團
59	獲得用水	控制水價	進一步降低水價	百色市轄區內縣城城區城鎮公共管網供應的自來水價格，管理權限下放，結合我市職能權限配合百色市發展改革委完成任務。	11月 30日前	市發展和改革局	新發展集團
60	獲得用水	提高獲得用水便利度	報裝、查詢、繳費等業務實現掌上移動辦理。	1.實現報裝、查詢、繳費等業務掌上移動辦理。 ? 2.在廣西政務APP、“壯掌桂”小程序中辦理用水報裝、查詢、繳費等業務。	11月 30日前	市城市管理監督局、政管辦	新發展集團
61	獲得用水	提高獲得用水便利度	提升獲得用水全流程便利化水平。	?依托廣西數字政務一體化平臺，推動整合供水報裝系統，實現數據共享、一網通辦、聯合審批。	11月 30日前	市城市管理監督局、政管辦	市發展和改革局、市市場監督管理局、林業局等，新發展集團
62	獲得用氣	優化環節	辦理環節壓縮至2個。	? 獲得用氣辦理流程進一步優化，壓縮至2個環節。	9月 30日前	市城市管理監督局	奧德燃氣
63	獲得用氣	壓縮時間	室內管線工程4個工作日以內通氣。	?進一步壓縮室內管線工程通氣時間，具備燃氣系統安裝條件的，通氣用時不超過4個工作日（不含提供方案時間）。	11月 30日前	市城市管理監督局	奧德燃氣
64	獲得用氣	壓縮時間	室外管線工程6個工作日以內通氣。	進一步壓縮室外管線工程（外線工程≤30米）通氣時間，具備燃氣系統安裝條件的，通氣用時不超過6個工作日（不含提供方案時間）。	11月 30日前	市城市管理監督局	奧德燃氣
65	獲得用氣	降低報裝成本	降低外部連線工程費用。	?進一步提升天然氣管網的覆蓋率，通過減免相關費用，降低用戶用氣接入市政管線成本。 ?	11月 30日前	市住房城鄉建設局、城市管理監督局、財政局	奧德燃氣
66	獲得用氣	控制天然氣價格	落實用氣管道天然氣價格聯動機制，降低氣價成本。	?落實用氣管道天然氣價格聯動機制，降低氣價成本。	11月 30日前	市發展和改革局	市城市管理監督局，奧德燃氣
67	獲得用氣	控制天然氣價格	落實《廣西壯族自治區管道燃氣配氣價格管理辦法》有關工作。	? ? 1.按照自治區修訂的《廣西壯族自治區管道燃氣配氣價格管理辦法》落實管道燃氣配氣價格形成機制，強化管道燃氣輸配價格管理； ? 2.配合百色市發展和改革委開展城鎮燃氣配氣定價成本監審。	11月 30日前	市發展和改革局	奧德燃氣
68	獲得用氣	提升獲得用氣便利度	報裝、查詢、繳費等業務實現掌上移動辦理。	? 積極銜接推動實現用氣辦理移動報裝、查詢、繳費等業務，在廣西政務APP、“壯掌桂”小程序中整合用氣報裝、查詢、繳費等業務。	11月 30日前	市政管辦、城市管理監督局	自然資源局、市市場監督管理局，奧德燃氣
69	獲得用氣	提升獲得用氣便利度	提升獲得用氣全流程便利化水平。	? 依托廣西數字政務一體化平臺，推動整合供氣報裝系統，實現數據共享、一網通辦、聯合審批。	11月 30日前	市政管辦、城市管理監督局	市發展和改革局、奧德燃氣
70	獲得用氣	提升獲得用氣便利度	有序推進“縣縣通”天然氣工程。	? 積極配合實施天然氣互聯互通工程。配合自治區發改委等部門加快廣西天然氣管網項目田東-德保-靖西天然氣支線管網工程	11月 30日前	市發展和改革局	奧德燃氣
71	獲得信貸	壓縮辦理時間	壓縮普惠型小微企業抵押貸款的銀行辦理時間。	?? 單戶授信總額1000萬元以下的小微企業抵押貸款的銀行辦理時間壓縮至6個工作日以內。	9月 30日前	百色銀保監分局靖西監管組	市金融辦，人民銀行靖西市支行
72	獲得信貸	降低企業融資成本	降低普惠型小微企業貸款綜合融資成本。	? 實現普惠型小微企業貸款綜合融資成本再降低0.5個百分點。	11月 30日前	百色銀保監分局靖西監管組	市金融辦，人民銀行靖西市支行
73	獲得信貸	降低企業融資成本	清理減少融資各環節收費。	? 組織開展銀行違規涉企服務收費治理工作。	11月 30日前	百色銀保監分局靖西監管組	市財政局
74	獲得信貸	降低企業融資成本	審核撥付2019年度廣西重點工業企業專項轉貸獎勵資金。	組織審核2019年度重點工業企業專項轉貸獎勵資金，支持企業“過橋”融資。明確2020年目標任務。	10月 31日前	市財政局	市工業和信息化局、金融辦
75	獲得信貸	降低企業融資成本	引導銀行拓寬低成本資金來源渠道、負債來源渠道。	? 用好再貸款再貼現、降準等貨幣政策工具，引導銀行拓寬低成本資金來源渠道，拓寬負債來源渠道。	11月 30日前	人民銀行靖西市支行	市金融辦，百色銀保監分局靖西監管組
76	獲得信貸	優化動產抵押融資	優化動產抵押融資服務。	? 根據總行和上級行的統一部署，依托人民銀行建設的中征應收賬款融資服務平臺和動產融資統一登記公示系統，持續優化動產抵押融資服務。	11月 30日前	人民銀行靖西市支行	市公安局、交通運輸局、市市場監督管理局，百色銀保監分局靖西監管組
77	獲得信貸	解決融資難的問題	普惠型小微企業貸款較2020年初增速高于各項貸款增速。	? 普惠型小微企業貸款較年初增速高于各項貸款增速	11月 30日前	百色銀保監分局靖西監管組	市財政局，人民銀行靖西市支行
78	獲得信貸	解決融資難的問題	4家國有大型銀行普惠型小微企業貸款增速不低于40%。	? 4家國有大型銀行普惠型小微企業貸款增速不低于40%。	11月 30日前	百色銀保監分局靖西監管組	市財政局，人民銀行靖西市支行
79	獲得信貸	解決融資難的問題	簡化抵押手續，推行無抵押信用貸款。	? 簡化抵押手續，推行無抵押信用貸款。	11月 30日前	百色銀保監分局靖西監管組	市財政局，人民銀行靖西市支行
80	獲得信貸	解決融資難的問題	設立民營小微企業首貸續貸中心。	加快設立（百色）靖西民營小微企業首貸續貸中心。	11月 30日前	市金融辦，百色銀保監分局靖西監管組	人民銀行靖西市支行、政管辦
81	獲得信貸	提高企業融資便利度	2020年“銀稅互動”貸款規模比2019年翻一番。	力爭“銀稅互動”貸款規模比2019年翻一番。	11月 30日前	市稅務局，百色銀保監分局靖西監管組	市金融辦，人民銀行靖西市支行
82	獲得信貸	信貸登記機構覆蓋率	信貸登記機構覆蓋率2020年底達到100%。	?持續擴大金融信用信息基礎數據庫接入機構和信息采集的覆蓋面。	11月 30日前	人民銀行靖西市支行，市金融辦	社會信用體系建設聯席會議各成員單位
83	納稅	壓縮納稅次數	納稅次數壓縮至6次/年以下。	簡并財產行為稅申報，推行城鎮土地使用稅、房產稅一體化申報納稅，積極爭取國家稅務總局同意實施壓縮納稅次數改革。	9月 30日前	市稅務局
84	納稅	壓縮納稅時間	納稅時間壓縮至92個小時以內。	? 1．依托廣西電子稅務局上實現主要退稅類型全程無紙化辦理；依托廣西電子稅務局提供不見面的線上咨詢服務；推行線上申領、代開發票寄遞服務。 ?2．推行誠信企業按需用票，設置增值稅發票“白名單”，“白名單”納稅人增值稅發票增量實行“信用激勵、智能核票、先領后核”。 3．實現稅收政策智能推送。	11月 30日前	市稅務局
85	納稅	降低總稅款和繳費的比率	總稅款和繳費的比率控制在55%以下。	持續落實國家和自治區出臺的稅費優惠政策，在授權范圍內出臺稅收優惠政策，加大稅費優惠政策宣傳力度，開展稅費優惠政策落實情況的檢查督導工作。	11月 30日前	市財政局	市人力資源社會保障局、稅務局，龍邦海關，住房公積金管理中心靖西管理部
86	納稅	提升辦稅便利度	94%涉稅事項實現網上辦理。	網上辦理的涉稅事項達到203項，占比94%。	11月 30日前	市稅務局
87	納稅	提升住房公積金繳存便利度	? 提升住房公積金服務效能，簡化辦事要件，優化服務流程，完善住房公積金全國異地轉移接續機制，大力推廣“網上辦、就近辦”。	實現住房公積金繳存業務全流程網上辦理，可通過信息共享渠道獲取辦事要件信息的，不再要求群眾現場出示原件； ? 住房公積金全國異地轉移接續業務審核通過后，立即轉移職工賬戶余額； ? 住房公積金管理中心靖西管理部的服務點可為所屬繳存單位和職工提供同城通繳通取服務。	11月 30日前	住房公積金管理中心靖西管理部	市市場監督管理局
88	納稅	降低總稅款和繳費的比率	優化稅收減免政策。	執行新能源汽車免征車輛購置稅的車型目錄和享受車船稅減免優惠的車型目錄，落實與道路機動車輛生產企業及產品公告相關的稅收減免政策。	11月 30日前	市稅務局	市工業和信息化局、公安局、財政局、交通運輸局、商務局，百色銀保監分局靖西監管組
89	納稅	提升辦稅便利度	簡化增值稅等稅收優惠政策申報程序，不再設置審批環節。	優化增值稅發票開票軟件功能，實現納稅人網上解鎖稅控開票設備。梳理小規模納稅人辦稅流程，在申報環節，自動減半征收印花稅、城鎮土地使用稅、房產稅、城市維護建設稅。	11月 30日前	市稅務局	人民銀行靖西市支行、龍邦海關
90	納稅	提升辦稅便利度	報稅后流程指數達50。	報稅后流程指數達50。	9月 30日前	市稅務局	人民銀行靖西市支行
91	納稅	提升辦稅便利度	推進增值稅專用發票電子化。	?按照國家稅務總局部署，推進增值稅專用發票電子化。	11月 30日前	市稅務局
92	跨境貿易	壓縮跨境貿易時間和費用	壓縮進出口環節耗時，提高通關時效。	1.爭取龍邦口岸恢復通關，全面恢復一般貿易和邊小貿易。 ? 2.壓縮進出口環節耗時，提高通關時效，達到出口邊境審查耗時（邊界合規）壓縮至11小時以內；出口單證審查耗時（單證合規）壓縮至8個小時以內；進口邊境審查耗時（邊界合規）壓縮至9小時以內。。	11月 30日前	市商務局、龍邦海關	人民銀行靖西市支行、市稅務局、龍邦出入境邊防檢查站
93	跨境貿易	壓縮跨境貿易時間和費用	減少進出口環節費用，降低通關成本。	? 出口單證審查費用（邊界合規）壓縮至69美元以內；出口單證審查費用（單證合規）壓縮至70美元以內；進口單證審查費用（邊界合規）壓縮至83美元以內；進口單證審查費用（單證合規）壓縮至75美元以內。	11月 30日前	市財政局、交通運輸局	市商務局、發展和改革局、市市場監督管理局，人民銀行靖西市支行、市稅務局、龍邦海關
94	跨境貿易	壓縮出口審查耗時	鞏固出口整體通關時間壓縮成果，各口岸出口整體通關時間快于2019年水平。實施監管證件聯網核查。	1.待龍邦口岸恢復通關業務后，立即推廣應用“出口提前審結”模式。 ? 2.引導企業根據實際需要應用“出口提前申報”模式進行申報。 ? 3.實施監管證件聯網核查。	11月 30日前	龍邦海關，市商務局	市交通運輸局，龍邦出入境邊防檢查站
95	跨境貿易	壓縮出口審查成本	進一步規范口岸收費，促進貿易便利化。	繼續落實國家出臺的港口建設費免征政策	11月 30日前	市財政局、發展和改革局、交通運輸局	市商務局、市市場監督管理局
96	跨境貿易	壓縮出口審查成本	進一步規范港口經營服務性收費。	? 加強政策宣傳，要求各單位嚴格按文件要求規范收費項目、收費行為，及時調整收費目錄清單和公示收費，進一步推進港口收費降低；會同市場監管等部門查處違規行為。	11月 30日前	市交通運輸局、發展和改革局、市市場監督管理局
97	跨境貿易	壓縮進口審查耗時	1．鞏固進口整體通關時間壓縮成果，海港口岸進口整體通關時間在2019年基礎上壓縮10%。 2．實施進口單證聯網審查，減少貨物進口通關物流環節流轉紙質單證。	? 1.鞏固進口整體通關時間壓縮成果，口岸進口整體通關時間在2019年基礎上壓縮10%。 ? 2．實施進口單證聯網審查，繼續推行鞏固貨物進口通關物流環節單證流轉無紙化。	11月 30日前	龍邦海關，市商務局	市交通運輸局、龍邦出入境邊防檢查站、
98	跨境貿易	提升通關便利化水平	實施監管證件聯網核查，減少貨物進口通關物流環節流轉紙質單證。	實施監管證件聯網核查，減少貨物進口通關物流環節流轉紙質單證。	11月 30日前	龍邦海關，市商務局	市交通運輸局、龍邦出入境邊防檢查站
99	跨境貿易	壓縮進口審查成本	進一步規范口岸收費，促進貿易便利化。	進一步規范口岸收費，促進貿易便利化。	11月 30日前	市財政局、發展和改革局、交通運輸局	市商務局、市市場監督管理局
100	跨境貿易	壓縮進口審查成本	進一步壓縮進口審查成本。	落實有關實施方案和優服降費工作措施，推進降低實行市場調節價的相關收費，推動降低中介代理企業收費標準。	11月 30日前	市商務局，發展和改革局	市商務局，龍邦海關、龍邦出入境邊防檢查站
101	跨境貿易	提升通關便利化水平	推動實現“提貨單換單委托書”、“電放保函”等單證的無紙化，以及出口提單在線簽發、企業自主打印。	推動實現“提貨單換單委托書”、“電放保函”等單證的無紙化，以及出口提單在線簽發、企業自主打印。	11月 30日前	市商務局
102	跨境貿易	優化口岸監管	進一步優化口岸監管	結合我市職能權限配合百色市發展改革委推進西部陸海新通道建設，創新多式聯運運營及合作模式，積極參與北部灣多式聯運合作。	11月 30日前	市發展和改革局	市交通運輸局、商務局，龍邦海關
103	跨境貿易	優化口岸監管	推進“單一窗口”建設。	?1.推進國際貿易“單一窗口”建設。依托電子口岸公共平臺，推進國際貿易“單一窗口”建設，加快推進形成電子口岸跨部門共建、共管、共享機制。推動“單一窗口”共享數據標準化，完善和拓展“單一窗口”的應用功能，進一步優化口岸監管執法流程和通關流程。 ? 2.完成龍邦口岸擴大開放審批、恢復通關業務。	11月 30日前	市商務局（口岸辦），龍邦海關、龍邦出入境邊防檢查站	市交通運輸局，人民銀行靖西市支行、稅務局
104	跨境貿易	提升通關便利化水平	繼續推進實施“先放后檢”。	?海關特定商品采取“先放后檢”監管方式。	11月 30日前	龍邦海關	龍邦出入境邊防檢查站
105	跨境貿易	提升通關便利化水平	優化容錯機制。	?貫徹落實《海關總署關于進一步明確“主動披露”制度和容錯機制有關工作的通知》（署綜函〔2019〕107號）精神，進一步優化容錯機制。	11月 30日前	龍邦海關
106	跨境貿易	降低口岸相關費用	將“安智貿”政策宣傳貫徹到位，讓意向企業得到先期培訓。將進口和出口考核查驗分別調控在合理區間。	將“安智貿”政策宣傳貫徹到位，讓意向企業得到先期培訓。將進口和出口考核查驗分別調控在合理區間。	11月 30日前	龍邦海關	市交通運輸局、商務局（口岸辦）
107	跨境貿易	提升通關便利化水平	指導企業做好通關狀態查詢工作。	指導企業做好通關狀態查詢工作，充分發揮海關12360熱線作用，解決企業困難。	11月 30日前	龍邦海關
108	跨境貿易	推進區域業務融合	推進區域“單一窗口”的信息資源和業務功能融合，建設區域“單一窗口”的平臺。	?積極推進龍邦海關“單一窗口”的信息資源和業務功能融合，建設區域“單一窗口”的平臺。	11月 30日前	市商務局	龍邦海關
109	跨境貿易	提升通關便利化水平	進一步提高進出口通關效率。	優化進口“兩步申報”通關模式，加快廣西國際貿易“單一窗口”功能由口岸通關執法向口岸物流、貿易服務等全鏈條拓展，實現相關收費標準線上公開、在線查詢及繳費。	11月 30日前	龍邦海關	市生態環境局、交通運輸局、農業農村局、商務局、市市場監督管理局
110	跨境貿易	稅收服務便利化	提高稅收服務便利化水平。	1．同類型出口企業申報退稅實現“標準統一、要求統一、流程統一”。 ? 2．根據企業自愿原則，持續擴大出口退稅無紙化申報范圍。 ? 3．推進多元化稅收擔保改革，全市普及關稅保證保險。 ? 4．出口退稅6個工作日以內辦結。	11月 30日前	市稅務局	市交通運輸局、商務局、人民銀行靖西市支行、龍邦海關
111	辦理破產	債權人回收率	實現“府、院”聯動機制全覆蓋。	1.建立“府、院”聯動機制。 2.2020年辦結破產案件債權人回收率達到45%以上。	10月 31日前	市人民法院
112	辦理破產	縮短破產辦理時間	縮短立案、審理時間，提高審理效率，爭取辦理破產案件的平均用時壓縮至1.7年。	? 提升全國破產案件審理系統平臺應用水平，推行破產簡化程序制度，簡易案件原則上6個月以內審結，實現重整無望或簡單破產案件快審快結。	11月 30日前	市人民法院
113	辦理破產	降低辦理破產成本	辦理破產成本降到20%。	辦理破產成本降低至20%（無破產案件除外）。	11月 30日前	市人民法院，司法局、財政局、國資局
114	辦理破產	提高破產法律框架質量指數	破產法律框架質量指數提高到13.5以上。	? 破產法律框架質量指數提高到13.5以上。	9月 30日前	市人民法院
115	辦理破產	提升辦理破產專業水平	組建破產審判專業化團隊。	根據實際情況組建破產審判專業化團隊,提升辦理破產專業水平。	10月 31日前	市人民法院
116	辦理破產	提升辦理破產專業水平	成立破產管理人協會。	?成立破產管理人協會。	11月 30日前	市人民法院
117	辦理破產	提升破產便利化水平	推動優化破產案件債權申報、發票領用、稅務注銷等涉稅業務操作程序。	?建立市人民法院、稅務局破產案件協作機制，推動優化破產案件中債權申報、發票領用、稅務注銷等涉稅業務操作程序。	11月 30日前	市人民法院	市財政局，人民銀行靖西市支行、稅務局
118	保護中小投資者	保護中小投資者	建立健全糾紛多元化解機制。	全面推進建設有機銜接、協調聯動、高效便民的證券期貨糾紛多元化解機制，進一步營造“知調解、信調解、用調解”的投資者合法權益保護環境。	11月 30日前	市人民法院	市金融辦
119	保護中小投資者	保護中小投資者	暢通投資者維權渠道。	?進一步暢通投資者維權渠道，妥善處理資本市場涉及投資者的矛盾糾紛，有效保護投資者合法權益。	11月 30日前	市金融辦	市金融辦
120	保護中小投資者	保護中小投資者	保護股東合法權利。	認真執行法律法規及相關司法解釋規定，依法保護股東特別是中小股東的知情權、監督權、決策權、收益權等合法權利，依法審理涉中小企業民商事案件，保護股東合法權益。	11月 30日前	市人民法院	市金融辦
121	執行合同	壓縮解決商業糾紛時間	解決商業糾紛時間減少至330個自然日以內（扣除當事人在案件審結后到執行立案之間所需用時）。	?1.開展“盡可能一次性解決糾紛”活動，嚴格管理扣除審限事項審批，加強審執銜接時間，壓縮執行準備時間。 ? 2.解決商業糾紛時間減少至330個自然日以內（扣除當事人在案件審結后到執行立案之間所需用時）。	11月 30日前	市人民法院
122	執行合同	壓縮解決商業糾紛時間	1．設立律師服務平臺，收費項目和收費標準清單制、透明化，供當事人選擇。 2．建立律師收費監測統計制度。	?1.設立律師服務平臺，收費項目和收費標準清單制、透明化，供當事人選擇。 ? 2.建立律師收費監測統計制度。	10月 31日前	市司法局
123	執行合同	降低解決商業糾紛費用（占索賠額百分比）	降低解決商業糾紛費用（占索賠額百分比）至15%以內。	?對立案前委派調解的糾紛，當事人單程調解協議的，免交案件受理費；申請司法確認的，依法不收取訴訟費；申請出具民事調解書的或撤訴裁定的，訴訟費減半收取。	11月 30日前	市人民法院
124	執行合同	提升司法程序質量指數	司法程序質量指數達到16.5。	?提高涉企案件網上立案率，加強涉企案件審限管理，進一步提升法院自動化和替代性糾紛解決水平。	10月 31日前	市人民法院
125	執行合同	提升司法程序質量指數	涉企民商事糾紛當場登記立案率達到95%。	著力提升涉企民商事糾紛當場登記立案率，對符合法律規定的涉企民商事案件的起訴，一律當場登記立案。	11月 30日前	市人民法院
126	執行合同	壓縮解決商業糾紛時間	在雙方當事人都到場的仲裁庭審活動中均能履行“可以就案件進行先行調解”的告知義務，如雙方當事人均自愿調解，仲裁委員會均應先行調解。	全市涉企民商事仲裁案件適用先行調解率達到70%。積極推進以調解方式辦理涉企民商事仲裁案件。	11月 30日前	市司法局
127	執行合同	壓縮解決商業糾紛時間	推進法院在線調解工作。	?推進法院在線調解工作。全市法院在線辦理調解案件（核驗訴前調解、訴中調解案件數）占調解案件數比例達10%。	11月 30日前	市人民法院
128	執行合同	壓縮解決商業糾紛時間	全市農村中小金融機構執行案件執結率90%以上。	全市農村中小金融機構執行案件執結率90%以上。	11月 30日前	市人民法院
129	執行合同	壓縮解決商業糾紛時間	各市及城區法院使用送達平臺送達文書和訴訟活動通知的數量，占受理案件總量的比例不低于30%。	1.靖西市人民法院使用送達平臺送達文書和訴訟活動通知的數量占受理案件總量的比例不低于30%。 ? 2.加強對當事人填寫送達地址確認書的審核，引導當事人同意并準確填寫電子送達地址；在涉企案件中優先使用電子送達方式向當事人及其法定代理人、訴訟代理人送達除判決書、裁定書、調解書以外的訴訟文書（法律、司法解釋另有規定的除外）。	10月 31日前	市人民法院
130	執行合同	提升司法程序質量指數	完善未決案件案齡、結案率、單一案件進度等定期公開及檢查機制。	?完善未決案件案齡、結案率、單一案件進度等定期公開及檢查機制。	11月 30日前	市人民法院	市司法局
131	執行合同	壓縮解決商業糾紛時間	優化訴前保全機制，提升商事糾紛訴前保全效率。	?強化執行訴前保全機制，提升商事糾紛訴前保全效率。	11月 30日前	市人民法院	市司法局
132	執行合同	降低解決商業糾紛費用（占索賠額百分比）	研究涉買賣合同簡易程序審理的案件訴訟費用減緩免政策。	嚴格執行涉買賣合同簡易程序審理的案件訴訟費用減緩免政策。	11月 30日前	市人民法院	市財政局、發展和改革局、司法局，人民銀行靖西市支行、百色銀保監分局靖西監管組
133	執行合同	壓縮解決商業糾紛時間	完成法院案款系統與法院開戶銀行系統對接，推動實現訴訟費用在線繳納。	?? 完成法院案款系統與法院開戶銀行系統對接，推動實現訴訟費用在線繳納。	11月 30日前	市人民法院	市財政局、司法局，人民銀行靖西市支行、百色銀保監分局靖西監管組
134	執行合同	壓縮解決商業糾紛時間	提高財產查控強制執行效率。	?提高財產查控強制執行效率。推動公安局、市市場監督管理局、自然資源局、民政局、司法局等部門向中院有條件開放戶籍人口、營業執照、權籍測繪、司法判決、公證書、婚姻登記等信息。	11月 30日前	市人民法院	市公安局、市市場監督管理局、自然資源局、民政局、司法局、政管辦，人民銀行靖西市支行、百色銀保監分局靖西監管組
135	政府采購	壓縮采購時間	各采購單位在中標、成交通知書發出之日起25個自然日內和中標、成交供應商簽訂政府采購合同。	1.配合市級把采購意向公開試點擴展全市，提前公開采購信息。 ? 2.各采購單位在中標、成交通知書發出之日起25個自然日內和中標、成交供應商簽訂政府采購合同，逾期通報。 ? 3．各采購單位自采購合同簽訂之日起2個工作日以內，將政府采購合同通過委托的政府采購代理機構在自治區級（含）以上財政部門指定的媒體上公告（涉密除外）。	11月 30日前	市財政局	市直各采購單位
136	政府采購	構建統一開放、競爭有序的政府采購市場體系	壓縮采購成本。	?1．貫徹落實自治區將出臺的以保險、保函等替代現金繳納涉企保證金政策。 ? 2.采購人在與中小微企業簽訂政府采購合同時，免收履約保證金，確需收取的不能超過合同金額的5%。 ?? 3．政府采購資金財政授權支付申請和支付財政專戶實撥審核均壓縮至3個工作日以內。	11月 30日前	市財政局	百色銀保監分局靖西監管組，市直各采購單位
137	政府采購	推進公平競爭	支持小微企業參與政府采購。	對參加政府采購活動并依法提供《中小企業聲明函》的小微企業，對其產品價格給予10%的扣除，用扣除后的價格參與評審。	11月 30日前	市財政局	市直各采購單位
138	招標投標	招標投標	實現電子化招投標。	?1．推動部署和應用自治區公共資源交易平臺系統，融入全區電子化招投標“一張網”。 ? 2．實現房建和市政工程、交通運輸工程、水利工程等建設項目電子化招投標。	11月 30日前	市政管辦	市住房城鄉建設局、交通運輸局、水利局，公共資源交易中心
139	招標投標	招標投標	優化投標保證金收退流程。	實現合作銀行與交易平臺數據對接，投標人通過銀行轉賬后自動關聯相關項目，符合退還條件的在4日以內按原繳納渠道自動退還投標保證金及銀行同期存款利息。	11月 30日前	市政管辦	市住房城鄉建設局、交通運輸局、水利局，公共資源交易中心
140	招標投標	招標投標	完善投標和履約擔保機制。	? 1．鼓勵使用銀行保函、保證保險、工程擔保保函、電子保函替代現金繳納投標保證金等方式，減輕市場主體投標和履約擔保壓力。 ? 2．配合自治區、百色市做好CA互認與降費推動工作，協同保障電子化招投標項目實施。	11月 30日前	市政管辦	市住房城鄉建設局、交通運輸局、水利局，公共資源交易中心
141	招標投標	招標投標	整治招標投標領域營商環境。	? 1.聯合各行業主管部門開展招標投標領域營商環境專項抽查； ? 2.排查、糾正在招標公告、投標邀請書、資格預審公告、資格預審文件、招標文件以及招投標實踐操作中，對不同所有制企業設置的各類不合理限制和壁壘，促進招標人依法履行招標采購主體責任，依法規范招標代理機構和評標專家行為，督促各級招投標行政監督部門依法履行監管職責。	11月 30日前	市政管辦	市住房城鄉建設局、交通運輸局、水利局，公共資源交易中心
142	招標投標	招標投標	進一步優化招標投標監管工作。	?1.依托自治區電子化招投標“一張網”，在線受理投訴事項。 ? 2.被投訴部門3個工作日內做出投訴處理決定。 ? 3.做出投訴處理決定后7個工作日以內上傳至電子監管系統。	11月 30日前	市政管辦	市住房城鄉建設局、交通運輸局、水利局，公共資源交易中心
143	人力資源服務	就業優先	加大實施就業優先政策力度。	1.完成百色市下達我市就業困難人員實現就業60人次，農村勞動力轉移就業新增5900人次。 ? 2.擴大中小微企業穩崗返還政策受益面，放寬中小微企業穩崗返還裁員率，對面臨暫時性生產經營困難的企業，堅持不裁員少裁員的，實施失業保險應急返還政策。	11月 30日前	市人力資源社會保障局
144	人力資源服務	就業優先	通過開展職業技能培訓，提高企業職工職業技能水平，促進企業生產發展。	1.開展高技能人才培養，貫徹落實國家、自治區勞動者終身職業技能培訓制度，幫助民營企業緩解“招聘難”問題。 ? 2.完成百色市下達我市開展職業技能培訓5000人次，新增高技能人才10人。	11月 30日前	市人力資源社會保障局	市退役軍人局、應急局，市殘聯
145	人力資源服務	提升勞動力市場監管水平	2020年底前實現社會評價組織開展職業技能等級認定工作正?；?，實現職業資格證書與職業技能等級證書有效銜接。	? 實現社會評價組織正常開展工作，2020年底前實現社會評價組織開展職業技能等級認定工作正?；?，實現職業資格證書與職業技能等級證書有效銜接。	11月 30日前	市人力資源社會保障局
146	人力資源服務	提升勞動力市場監管水平	優化勞動力市場監管	做好每年評定企業勞動關系和諧單位	11月 30日前	市人力資源社會保障局
147	人力資源服務	提升人力流動便利化水平	設立外國人工作、居留“單一窗口”，提供“一窗受理、一并發證、一門式服務”。	設立外國人工作、居留單一窗口，提供一窗受理、一并發證、一門式服務。	11月 30日前	市科技局、公安局	市人力資源社會保障局、政管辦
148	人力資源服務	提升人力流動便利化水平	加快外籍人才來桂許可辦理。	?對外籍高層次人才申請辦理工作居留許可提供“綠色通道”服務，實現外籍人才居留、工作許可證壓縮至6個工作日辦結。	11月 30日前	市公安局、科技局
149	人力資源服務	提升人力流動便利化水平	簡化人才引進手續，提高人才流動效率。	1．提供職稱信息查詢驗證服務，支持人才跨單位、跨區域流動中的職稱資格確認。 2．建立“共享用工”企業目錄。 3．對事業單位高層次人才引進采取結果備案制，指導事業單位招聘一般工作人員壓縮組織實施時限，一般應在3個月以內完成招聘工作。	11月 30日前	市人力資源社會保障局
150	人力資源服務	優化人才環境	加強高層次和專業技術人才隊伍建設。	? 1.嚴格按照職稱評審條件進行評審，做好自治區下放評審權的承接工作。 ? 2.組織參與海內外高層次人才創新創業成果展。 ? 3.根據新冠肺炎疫情防控情況，采取適當方式組織參與2020年海內外高層次人才創新創業成果展和廣西重點領域繼續緊缺人才招聘活動。 ?	11月 30日前	市人力資源社會保障局	市委組織部
151	人力資源服務	優化人才環境	降低職業病危害因素檢測頻次。	對職業病危害一般的用人單位適當降低職業病危害因素檢測頻次。	11月 30日前	市衛生健康局
152	人力資源服務	提升勞動力市場監管水平	對中小微企業三項社會保險費單位繳費部分免征政策執行到2020年12月底。	貫徹落實自治區桂人社發〔2020〕32號要求，對中小微企業三項社會保險費單位繳費部分免征政策執行到2020年12月底。	11月 30日前	市人力資源社會保障局	市稅務局、財政局、醫保局
153	政務環境	提升網上政務服務能力	提高網上可辦率。	政務服務事項網上可辦率不低于99%。	11月 30日前	市政管辦	市直各有關單位
154	政務環境	提升網上政務服務能力	提高辦事指南準確率。	配合第三方對政務服務辦事指南準確率開展自查抽查，提高全市網上辦事指南準確率到98%以上。	11月 30日前	市政管辦	各有關單位
155	政務環境	提升網上政務服務能力	配合自治區完成非涉密業務專網與電子政務外網整合遷移或融合互聯。	完成全市非涉密業務專網和電子政務外網打通。	11月 30日前	市政管辦	市直各有關單位
156	政務環境	提升網上政務服務能力	配合自治區完成非涉密信息系統遷移上云和業務系統對接工作。	1.完成非涉密信息系統遷移上云。 2.配合自治區、百色市完成貫通自治區、市、縣、鄉、村五級的政務服務事項對接。	11月 30日前	市政管辦	市直各有關單位
157	政務環境	提升網上政務服務能力	提高政務數據資源目錄數量、電子證照匯聚數量和數據庫數據總量。	組織市場監管、公安、人社、衛健等部門向廣西數據交換共享平臺推送電子證照、數據資源目錄數量。	11月 30日前	市政管辦	市市場監督管理局、公安局、人力資源社會保障局、衛生健康委，
158	政務環境	提高政務服務事項便利度	提高政務服務即辦件占比。	督促各部門進一步對“最多跑一次”事項進行梳理，力爭更多“承諾件”變為“即辦件”，實現政務服務即辦件占政務服務事項總數比例高于2019年。	11月 30日前	市政管辦	市直各有關單位
159	政務環境	提高政務服務事項辦理便利度	提升依申請政務服務事項進駐政務服務大廳比例。	? 完成依申請政務服務事項進駐服務大廳比例達到95%的目標任務。	11月 30日前	市政管辦	市各有關單位
160	政務環境	提高政務服務事項辦理便利度	實現更多依申請政務服務事項“一窗受理”、“一表申請”。	? 1.加大“一窗”分類受理工作推進力度，努力完成依申請政務服務事項“一窗”分類受理比例達到95%的目標任務。 2.根據自治區統一部署開展智能化“一表申請”功能開發工作。	11月 30日前	市政管辦	市直各有關單位
161	政務環境	提高政務服務事項辦理便利度	? 設立涉企政策兌現服務平臺	設立涉企政策兌現服務平臺，實現涉企優惠政策咨詢、申報、辦理、兌現等“一窗申辦”。	11月 30日前	市政管辦	市直各有關單位
162	政務環境	提高政務服務事項辦理便利度	大力推進同城通辦。	1.根據自治區、百色市通辦指導目錄，制定我市同城通辦目錄。 ? 2.制定可執行、可操作的線下同城通辦工作方案，明確通辦流程，修改完善通辦事項實施清單，全面開展同城通辦服務。	11月 30日前	市政管辦
163	政務環境	提高政務服務事項辦理便利度	印發網上中介服務超市配套評價細則。	印發靖西市網上中介服務超市評價細則。	11月 30日前	市政管辦
164	政務環境	提高政務服務事項辦理滿意度	完善政務服務“好差評”系統。	?1.繼續推進其余熱線的整合工作，完善政務服務“好差評”系統建設，優化12345政府服務熱線整合。 ? 2.建立熱線考核辦法，辦事群眾政務服務差評率不高于5%。 ? 3.市政務服務中心邀請心理咨詢專家定期對窗口工作人員進行心理疏導，確保窗口工作人員良好工作狀態。	11月 30日前	市政管辦
165	政務環境	提高政務服務事項辦理滿意度	印發承諾審批暫行辦法。	按照廣西壯族自治區承諾審批辦法（試行）開展承諾審批工作。	11月 30日前	市政管辦	市各涉及承諾審批部門
166	政務環境	提高政務服務事項辦理便利度	探索推進“一業一證”改革。	配合自治區開展“一業一證”改革探索。	11月 30日前	市政管辦	有關許可事項主管部門
167	政務環境	提高政務服務事項辦理便利度	探索將食品經營許可（僅銷售預包裝食品）改為備案。	按照自治區統一部署，探索將食品經營許可（僅銷售預包裝食品）改為備案。	11月 30日前	市市場監督管理局
168	政務環境	提高政務服務事項辦理便利度	擴大告知承諾事項實施范圍。	1.加大證照分離改革力度，按自治區統一部署，進一步擴大告知承諾事項實施范圍。 ? 2.進一步優化審批服務，加強事中事后監管。	11月 30日前	市政管辦、市市場監督管理局、司法局	市直各有關單位
169	政務環境	提高政務服務事項辦理便利度	簡化公告事項。	? 梳理各類強制登報公告事項，研究推動予以取消或調整為網上免費公告。	11月 30日前	市司法局	市直各有關單位
170	創新創業	創新創業	提升國家級科技機構的服務能力，增加高新技術企業數量。	完成百色市下達我市推薦申報國家備案高新技術企業任務	11月 30日前	市科技局、工業和信息化局
171	創新創業	創新創業	加大對科技型中小企業評價和入庫工作力度。	完成百色市下達我市通過科技型中小企業認定任務	11月 30日前	市科技局
172	創新創業	創新創業	開展企業上市幫扶工作	開展企業上市幫扶活動3次（調研、協調、培訓會等）	11月 30日前	市金融辦	市科技局、工業和信息化局、財政局、國資委、市市場監督管理局、招商促進局
173	創新創業	創新創業	完成轄區企業申請自治區資源后備庫	完成百色市下達我市轄區企業申請自治區資源后備庫任務	11月 30日前	市金融辦	市科技局、工業和信息化局、財政局、國資委、市市場監督管理局、招商促進局
174	創新創業	加大工業技改投入	下半年全市技術改造投資同比增長5%。	完成百色市下達我市“千企技改”任務1家	11月 30日前	市工業和信息化局
175	創新創業	降低企業融資成本	降低小微企業商戶費用成本。	? 引導平臺企業降低向小微企業商戶收取的平臺傭金等服務費用和條碼支付、互聯網支付等手續費。	11月 30日前	市財政局，人民銀行靖西市支行、百色銀保監分局靖西監管組
176	創新創業	提升知識產權創造質量	每萬人口發明專利擁有量增長率達5.5%。	每萬人口發明專利擁有量增長率達5.5%。	11月 30日前	市市場監督管理局
177	創新創業	提升知識產權創造質量	實施知識產權提升工程。	? 1.出臺《靖西市發明專利資助和獎勵辦法》（試行）； ? 2.組織開展2020年國家知識產權示范企業和優勢企業考核復核迎檢工作。	11月 30日前	市市場監督管理局	市財政局
178	創新創業	提升知識產權創造質量	全市累計有效注冊商標數量增長23.5%。	1.全市累計有效注冊商標數量同比增長23.5%， 2.至少舉辦一場商標強桂戰略集中宣講和“一對一”宣講，提高市場主體申請商標注冊意識。 3.對已注冊的商標，加強監測監控，督促商標注冊人及時辦理續展或變更。 ? 4.進一步深挖資源，動員市場主體申請商標注冊，擴大注冊商標總量。	11月 30日前	市市場監督管理局
179	創新創業	提升知識產權創造質量	檢查專利代理機構。	開展專利真實性和專利標識標注規范性“雙隨機、一公開”檢查。	11月 30日前	市市場監督管理局
180	創新創業	提升知識產權創造質量	服務企業10家（次）。	開展重點企業知識產權保護“直通車”服務，9—11月服務企業3家（次）。	11月 30日前	市市場監督管理局
181	創新創業	提升知識產權保護社會滿意度	配合自治區完成知識產權保護社會滿意度調查。	配合自治區、百色市委托的第三方評估機構開展知識產權保護社會滿意度調查。	11月 30日前	市市場監督管理局
182	創新創業	提升知識產權保護社會滿意度	縮短知識產權侵權案件辦結周期。	適用簡易程序一審案件平均審理時間壓縮至70個自然日以內，適用普通程序一審案件平均審理周期壓縮至160個自然日以內，二審案件壓縮至70個自然日以內。	11月 30日前	市人民法院
183	創新創業	提升知識產權保護社會滿意度	提升知識產權司法結案率。	貫徹執行技術調查官制度，完善專家庫，實現與自治區共享專家信息，加大知識產權移動法庭運用，進行巡回審判，確保知識產權司法結案率達到90%。	11月 30日前	市人民法院
184	創新創業	提升知識產權運用效益	提升新能源汽車、電子信息等戰略性新興產業檢驗檢測能力。	全年累計新增汽車、電子信息、新材料、新能源、大數據、大健康等戰略性新興產業檢驗檢測能力20項。	11月 30日前	市市場監督管理局
185	創新創業	提升知識產權保護社會滿意度	引導全市各行業優秀企業或組織積極申報第五屆自治區主席質量獎，開展第五屆自治區主席質量獎評審。	累計培育2個企業（組織）參評自治區主席質量獎（含提名獎）。	11月 30日前	市市場監督管理局
186	創新創業	提升知識產權運用效益	舉辦知識產權銀企對接會，搭建銀企對接平臺，促進知識產權成果轉化。	?組織相關企業參加自治區市市場監督管理局組織舉辦的知識產權銀企對接會。	11月 30日前	市市場監督管理局
187	創新創業	提升知識產權運用效益	全市累計新登記市場主體同比增長不低于7%。	?全市新登記市場主體同比增長率不低于7%。 ? 1.持續推行“一照多址”改革，簡化企業設立分支機構的登記手續。 ? 2.持續推進企業登記全程電子化、電子營業執照應用和企業名稱自主申報。 ? 3.持續開展無照經營經營查處專項行動。	11月 30日前	市市場監督管理局、招商促進局
188	市場監管能力	完善市場監管機制	“雙隨機，一公開”監管覆蓋率達100%。	?1.完善全市各部門隨機抽查事項清單； ? 2.制定本部門隨機抽查工作細則，動態調整部門檢查對象和執法人員名錄庫。	11月 30日前	市市場監督管理局	市“雙隨機、一公開”監管局際聯席會議成員單位
189	市場監管能力	完善市場監管機制	依法及時公示涉企執法信息。	1.加大各部門行政執法信息公開督查通報力度。 ? 2.9月—11月，每月通報各部門涉企執法信息公開情況。	11月 30日前	市市場監督管理局	市商事制度改革部門聯席會議各成員單位
190	市場監管能力	商務誠信度	繼續降低列入失信“黑名單”及重點關注名單的法人企業數量。	列入失信“黑名單”及重點關注名單的法人企業數量實現同比下降。	11月 30日前	市工業和信息化局	市市場監督管理局、商務局、發展和改革局、人民法院
191	市場監管能力	商務誠信度	全面開展治理政府和國有企業拖欠民營企業中小企業賬款問題	? 全面開展治理政府和國有企業拖欠民營企業中小企業賬款問題。清欠辦全面調查，列出欠款清單，市人民政府以及法院、信用辦、營商辦、國資委、財政局等部門要建立有效機制，確保實現政府部門和國有企業失信被執行人清零，按程序將失信信息撤出“信用中國”網站和中國執行信息公開網。	11月 30日前	市工業和信息化局（清欠辦）	市人民法院、國資局、財政局，各有關單位
192	市場監管能力	政務誠信度	開展歷史遺留問題專項清理行動。	整治各級人民政府不兌現對企業承諾的問題。	11月 30日前	市招商促進局	財政局、工業和信息化局、商務局
193	市場監管能力	放心消費創建	全市電子商務參創經營單位新增10%。	推進電子商務領域放心消費創建活動，全市電子商務參創經營單位新增10%。	11月 30日前	市市場監督管理局	市教育局、工業和信息化局、城市管理監督局、交通運輸局、商務局、文化體育廣電和旅游局、人民銀行靖西市支行、百色銀保監分局靖西監管組、郵政管理局
194	對外開放	擴大對外開放	全市實際利用外資2000萬美元。	1.完成百色市下達我市利用外資任務目標。 ? 2.繼續實行重大外傷投資企業專員服務制度，實現點對點聯系服務。 ? 3.跟蹤服務重點外資項目進展和境外資金到位情況，加快落實資金到位進度。	11月 30日前	市商務局、市招商促進局
195	對外開放	擴大對外開放	? 完成自治區下達我市“走出去”企業項目年度目標。	?完成百色市下達我市“走出去”企業項目年度目標。	11月 30日前	市商務局、發展和改革局	人民銀行靖西市支行
196	對外開放	擴大對外開放	進出口總額同比增長4.6%。	1.實施加工貿易倍增計劃。 ? 2.積極貫徹落實邊貿扶持政策，加快資金撥付進度。	11月 30日前	市商務局	龍邦海關、龍邦出入境邊防檢查站
197	對外開放	擴大對外開放	完成招商引資到位資金目標。	? 完成自治區下達的招商引資任務目標。	11月 30日前	市招商促進局
198	對外開放	擴大對外開放	新設外資企業增長率達10%。	1.建立外商投資信息報告制度，強化任務分工，協調解決外資服務事務。 ? 2.完成百色市下達新增外資企業10%的目標任務。	11月 30日前	市商務局
199	對外開放	擴大對外開放	支持外貿企業出口產品轉內銷。	支持外貿企業出口產品轉內銷。 ? 1.允許企業利用各級扶持資金推進內外銷轉型。 ? 2.推行以外貿企業自我聲明等方式替代相關國內認證。對已取得相關國際認證且認證標準不低于國內標準的產品，允許外貿企業作出符合國內標準的書面承諾后直接上市銷售。 ? 3.市場監管部門、外資主管部門加強事中事后監管。	11月 30日前	市商務局市市場監督管理局	市直各有關單位
200	基本公共配套	公共教育服務	新建幼兒園9所；新建義務教育學校5所；學前教育三年毛入園率達90%以上。	完成百色市下達我市2020年任務：新建幼兒園1所、學前教育三年毛入園率達90%。	11月 30日前	市教育局
201	基本公共配套	公共文化服務	強化公共圖書館、文化館、博物館、美術館等公共文化服務功能。	?完成百色市下達我市2020年任務量	11月 30日前	市文化體育廣電和旅游局
202	基本公共配套	公共養老服務	全市每千名老年人口養老床位數達30張。	加強養老服務數據統計工作，查清核準養老服務設施基礎數據，每千名老年人口養老床位數達到30張。	11月 30日前	市民政局
203	基本公共配套	公共醫療服務	全市基層醫療衛生機構能力建設95%以上達到基本標準水平。	全市每千人口床位數達到5.53張、每千人口執業（助理）醫師達到2.3人，每千人口注冊護士數量達到3.15人。	11月 30日前	市衛生健康局
204	基本公共配套	城市路網	全市城市建成區路網密度進一步提升。	? 全市城市建成區路網密度達到8公里/平方公里。	11月 30日前	市城市管理監督局
205	生態環境質量	空氣質量	全市優良天數比率（%）不低于92.0%。	持續按照《百色市2020年度大氣污染防治攻堅實施計劃》開展大氣污染防治攻堅工作。	11月 30日前	市生態環境局
206	生態環境質量	空氣質量	全市細顆粒物（PM2.5）濃度不高于36微克/立方米。	持續按照《百色市2020年度大氣污染防治攻堅實施計劃》開展大氣污染防治攻堅工作。	11月 30日前	市生態環境局
207	生態環境質量	空氣質量	完成自治區對我市二氧化硫濃度要求任務。	持續按照《百色市2020年度大氣污染防治攻堅實施計劃》開展大氣污染防治攻堅工作。	11月 30日前	市生態環境局
208	生態環境質量	空氣質量	完成自治區對我市二氧化氮濃度要求任務。	持續按照《百色市2020年度大氣污染防治攻堅實施計劃》開展大氣污染防治攻堅工作。	11月 30日前	市生態環境局
209	生態環境質量	空氣質量	全市一氧化氮濃度不高于上年水平。	持續按照《百色市2020年度大氣污染防治攻堅實施計劃》開展大氣污染防治攻堅工作。	11月 30日前	市生態環境局
210	生態環境質量	空氣質量	完成自治區對我市一氧化碳濃度要求任務。	持續按照《百色市2020年度大氣污染防治攻堅實施計劃》開展大氣污染防治攻堅工作。	11月 30日前	市生態環境局
211	生態環境質量	空氣質量	完成自治區對我市臭氧濃度要求任務。	持續按照《百色市2020年度大氣污染防治攻堅實施計劃》開展大氣污染防治攻堅工作。	11月 30日前	市生態環境局
212	生態環境質量	水環境質量	提升全市斷面Ⅲ類及以上水質達標率。	持續按照《百色市水污染防治行動2020年度工作計劃》開展水污染防治攻堅工作。	11月 30日前	市生態環境局
213	生態環境質量	水環境質量	全市城市污水處理率達95%以上。	?全市城市污水處理率達95%以上。	11月 30日前	市城市管理監督局
214	生態環境質量	水環境質量	全市城市生活垃圾處理率達99%。	?全市城市生活垃圾處理率達99%。	11月 30日前	市城市管理監督局
215	生態環境質量	土壤質量	完成百色市下達我市農用地安全利用目標任務，建立一批林業沃土綜合示范區。	實現安全利用類和嚴格管控類耕地（其中安全利用類16.322萬畝、嚴格管控類17.8025萬畝）的安全利用。建立一批林業沃土綜合示范區。	11月 30日前	市農業農村局	市林業局
216	生態環境質量	土壤質量	污染地塊安全利用率達90%以上。	持續按照《2020年百色市土壤污染防治重點工作實施計劃》開展土壤污染防治工作。	11月 30日前	市生態環境局	市自然資源局、工業和信息化局、城市管理監督局
217	生態環境質量	綠地質量	全市森林覆蓋率達72.6%。	全市森林覆蓋率力爭達到72.6%，比2019年提升0.15個百分點，比自治區高10.01個百分點。	11月 30日前	市林業局	市自然資源局、工業和信息化局、城市管理監督局
218	生態環境質量	綠地質量	全市城市建成區綠地率達33%以上。	?全市城市建成區綠地率達33%以上。	11月 30日前	市城市管理監督局

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靖西市2020年優化營商環境百日攻堅行動方案政策解讀

發文單位：靖西市人民政府辦公室	成文日期：2020年09月29日
標　　題：靖政辦發〔2020〕62號關于印發2020年靖西市優化營商環境百日攻堅行動方案的通知
發文字號：靖政辦發〔2020〕62號	發布日期：2020年09月29日