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    發文單位:靖西市人民政府辦公室成文日期:2020年09月27日
    標  題:靖政辦發〔2020〕47號關于印發靖西市創建金融信用縣專項行動方案的通知
    發文字號:靖政辦發〔2020〕47號發布日期:2020年09月27日

    靖政辦發〔2020〕47號關于印發靖西市創建金融信用縣專項行動方案的通知

    2020-09-27 17:25     來源:靖西市人民政府辦公室
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    各鄉(鎮)人民政府,市直(含中、區直)各有關單位:

    《靖西市創建金融信用縣專項行動方案》已經市人民政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。

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    靖西市創建金融信用縣專項行動方案

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    為貫徹落實《百色市人民政府辦公室關于印發百色市創建農村金融信用市實施方的通知》、《百色市金融工作辦公室關于印發農村金融改革田東模式升級推廣百色行動方案的通知》(百金發〔201917號)精神,深化我市農村金融改革創新,積極推進金融服務鄉村振興,力爭我市在202011月底完成信用縣申報工作,特制定本方案。

    ??? 一、工作目標

    202011月底前,我市達到《廣西社會信用體系建設? 聯席會議關于印發〈廣西壯族自治區農村信用創建評定暫行辦法〉的通知》(桂信聯〔20191號)文件中的信用縣申報條件。同時建立起行之有效的信用信息管理機制,實現農村信用信息動態化管理,農村信用體系建設步入常態。金融機構依托我市二代農戶信用信息系統創新三農信貸產品,加大涉農領域信貸投放,提高純信用貸款比例。

    二、任務分配

    (一)增強村級綜合金融服務室的功能。

    1.信用信息采集和更新。村級綜合金融服務室負責對本村農戶的信息進行采集、審核錄入全市農戶信用信息數據庫,并根據農戶個人申請進行信息的更新、審核。(牽頭單位:市金融辦、中國人民銀行靖西市支行。配合單位:靖西市農村信用體系建設領導小組各成員單位、各鄉(鎮)人民政府)

    2.配合信用評級和農戶信用信息動態管理。村級綜合金融服務室按照靖西市農戶信用等級評定辦法嚴把農戶信用信息采集、錄入質量關,協助開展農戶信用等級評價工作。并依托二代農戶信用信息系統在市金融辦的指導下開展農戶信用信息的動態管理工作。(牽頭單位:中國人民銀行靖西市支行、市金融辦。配合單位:靖西市農村信用體系建設領導小組各成員單位、各鄉(鎮)人民政府)

    3.主動引導信貸資源向信用戶傾斜。村級綜合金融服務室在市金融辦的指導下,主動對接鄉(鎮)人民政府、其他政府部門,結合本村實際,綜合運用財政貼息、政策性農業保險、產業補貼等政策工具,根據本村信用戶的情況,采取定期推薦信用戶、相關產業和創業項目等形式,引導信貸資源向信用戶傾斜。(牽頭單位:市金融辦、中國人民銀行靖西市支行。配合單位:靖西市農村信用體系建設領導小組各成員單位、各鄉(鎮)人民政府、各行政村,各金融機構)

    4.配合開展涉農融資擔保、保險等業務。村級綜合金融服務室在做好本村農戶信息采集、信用戶評定、信用村動態管理的基礎上,根據農戶信貸申請的需要,配合政府和金融機構開展涉農政策性融資擔保和相關保險業務。(牽頭單位:市金融辦、中國人民銀行靖西市支行。配合單位:靖西市農村信用體系建設領導小組各成員單位、各鄉(鎮)人民政府、各金融機構)

    5.支付、取現功能。依托二代農戶信用信息系統,利用惠農補貼發放一卡通、云閃付等工具,實現公益性崗位補貼等發放過程便利化、透明化。銀行便民取款點覆蓋不到的村屯,村級綜合金融服務室應具備便民小額取現的服務功能。(牽頭單位:中國人民銀行靖西市支行、市金融辦。配合單位:靖西市農村信用體系建設領導小組各成員單位、各鄉(鎮)人民政府、各金融機構)

    (二)信用縣創建

    按照《廣西社會信用體系建設聯席會議關于印發〈廣西壯族自治區農村信用創建評定暫行辦法〉的通知》(桂信聯〔20191號)中的評級辦法,930日前,利用二代農戶信用信息系統完成我市信用戶、信用村、信用鄉(鎮)的評級結果進行核實,確保達到信用縣申報條件,具體指標為:

    1.農戶信用信息入庫率達到80%(含)以上。農戶信用信息入庫率指已在系統建立電子信用檔案農戶數占全縣(市、區)農戶總數的比例。(牽頭單位:市金融辦、中國人民銀行靖西市支行、各鄉(鎮)人民政府)

    2.評定為信用戶的農戶數占全縣(市、區)農戶總數比例達60%(含)以上。(牽頭單位:市金融辦、中國人民銀行靖西市支行、各鄉(鎮)人民政府)

    3.評定的信用村數占全縣(市、區)行政村總數比例達60%(含)以上。(牽頭單位:市金融辦、中國人民銀行靖西市支行、各鄉(鎮)人民政府)

    4.評定的信用鄉(鎮)數占全縣(市、區)鄉(鎮)總數比例達60%(含)以上。(牽頭單位:市金融辦、中國人民銀行靖西市支行、各鄉(鎮)人民政府)

    5.縣(市、區)金融機構種類齊全程度較高??h(市、區)域金融機構中,須有2家以上面向農村金融市場的中小金融機構。農村中小金融機構指面向農村金融市場的村鎮銀行、資金互助社、農村合作金融機構及擔保公司等。(牽頭單位:中國人民銀行靖西市支行、市金融辦)

    6.縣(市、區)金融機構近三年涉農貸款占全縣(區)金融機構貸款總量高于全區平均水平。(牽頭單位:各金融機構)

    7.縣(市、區)金融機構涉農貸款不良率按五級分類占比低于5%。(牽頭單位:中國人民銀行靖西市支行、各金融機構)

    8.縣(市、區)金融機構服務點行政村覆蓋率達到1/萬人以上。金融機構服務點覆蓋率指縣(市、區)金融機構服務點總數占人口總數。(牽頭單位:中國人民銀行靖西市支行、各金融機構)

    9.縣(市、區)農戶小額信用貸款覆蓋率和農戶貸款滿足率達到80%以上。農戶小額信用貸款覆蓋率是指實際獲得發放的農戶小額信用貸款金額與申請農戶小額信用貸款金額的比例;農戶貸款滿足率指獲得貸款的農戶總數占申請貸款農戶總數的比例。(牽頭單位:中國人民銀行靖西市支行、各金融機構)

    10.縣(市、區)產品監督抽查合格率超過全區平均水平,工業品和食品生產許可企業100%建立企業質量信用檔案,近三年來未發生重大產品質量安全事故。牽頭單位:市場監督管理局)

    11.縣(市、區)內農村人口被列入各行業的嚴重失信名單和黑名單的比例不高于1%,法人被列入各行業的嚴重失信名單和黑名單的比例少于12家或不高于1.5%,因特殊情況未達標的,在評定過程中由負責評定的社會信用體系建設聯席會議或領導小組征求各成員單位意見后確定。(牽頭單位:人民法院)

    (三)推廣和應用“金色鄉村APP

    1.各金融機構實現金色鄉村APP”與信貸業務結合,做到新增貸款用戶和貸款存量用戶100%安裝和使用APP,同時保證貸款企業信用信息的完整,依托各網點發展農戶和企業安裝金色鄉村APP”,同時保證相關信貸產品的真實性,不能產生不正當競爭。(牽頭單位:中國人民銀行靖西市支行、市金融辦。配合單位:靖西市農村信用體系建設領導小組各成員單位、各鄉(鎮)人民政府)

    2.確保信息及時更新。政府各相關部門確保政府各項補貼準確、及時、足額通過惠農補貼一卡通發放,并在發放后1個工作日內做好相關補貼信息及時導入金色鄉村APP”,確保數據及時更新,更好服務農戶。牽頭單位:中國人民銀行靖西市支行、市金融辦。配合單位:靖西市農村信用體系建設領導小組各成員單位、各鄉(鎮)人民政府)

    3.鼓勵各銀行機構將服務下沉到村,并依托村級金融綜合服務室提供金融服務。202012月底前,桂林銀行靖西支行完成在我市75個行政村設立桂林銀行農村普惠金融綜合服務點的設點,并依托村級綜合金融服務室提供金融服務,其他各銀行機構可參照此執行。(牽頭單位:市金融辦、中國人民銀行靖西市支行。配合單位:各鄉(鎮)人民政府、各金融機構)

    三、工作措施

    (一)信用信息采集、更新、核實,信用評級。202081日—930日)。各行政村由村兩委、村級金融服務室工作人員、幫扶干部動員群眾下載和安裝金色鄉村APP”對本戶信用信息進行核實和更新,尤其是對歷年已脫貧的貧困戶進行信息核實,對未采集信用信息的農戶進行信息采集。

    (二)核實信用戶、信用村、信用鄉(鎮)評定結果,完成申報。縣農村信用體系建設小組按照評價辦法、評定標準和程序核對歷年評定的信用村、信用鄉(鎮);組織整理申報信用縣材料,202010月底前向市農村信用體系建設工作領導小組辦公室報送評審資料。

    (三)建立農戶信用信息管理制度、信用聯合懲戒機制。依托已經建成并投入使用的二代農戶信用信息系統,建立農戶信用信息管理制度,對信用戶、信用村、信用鄉(鎮)施行信用動態管理。并建立信用聯合懲戒機制,綜合利用財政、金融等政策工具,引導和激勵誠信、守信行為。

    四、組織保障

    加強組織領導,落實工作責任。成立靖西市農村信用體系建設領導小組(以下簡稱:領導小組)。其成員及工作職責如下:

    ? 長:黃振文 ?市委常委、市人民政府常務副市長

    副組長:? ? 市人民政府辦公室副主任、政務辦主任(兼)

    農有善? 市財政局副局長、市金融辦主任(兼)

    ? 員:? ? 市發展和改革局局長

    岑春桃? 市人力資源和社會保障局局長、市委組織部副部長(兼)

    農振峰? 市住房和城鄉建設局局長

    孔祥明? 市農業農村局局長

    楊景山? 市衛生健康局局長

    張日麗? 市審計局局長

    楊德高? 市市場監督管理局局長

    潘承虎? 市林業局局長

    張乾霖? 市扶貧辦主任

    黃桂春? 市人民法院黨組成員、副院長

    周慶國? 中國人民銀行靖西市支行行長

    許國章? 市殘疾人聯合會理事長

    何暖祖 ?新靖鎮人民政府鎮長

    許道偉 ?化峒鎮人民政府鎮長

    陸長軍? 同德鄉人民政府鄉長

    趙柏光 ?湖潤鎮人民政府鎮長

    ? ?岳圩鎮人民政府鎮長

    張志才 ?壬莊鄉人民政府鄉長

    蘇高飛 ?龍邦鎮人民政府鎮長

    黃智剛 ?安寧鄉人民政府鄉長

    黃秋玲 ?地州鎮人民政府鎮長

    李紅梅 ?祿峒鎮人民政府鎮長

    ? ?吞盤鄉人民政府鄉長

    梁雪琴 ?南坡鄉人民政府鄉長

    趙繼科 ?安德鎮人民政府鎮長

    蔣素梅 ?龍臨鎮人民政府鎮長

    張藝彤 ?果樂鄉人民政府鄉長

    ? ?新甲鄉人民政府鄉長

    ? ?武平鎮人民政府鎮長

    馮國法 ?渠洋鎮人民政府鎮長

    黃恩飄 ?魁圩鄉人民政府鄉長

    領導小組下設辦公室,辦公室設在市金融辦,辦公室主任由農有善同志兼任,副主任由周慶國同志擔任,辦公室成員由市金融辦、中國人民銀行靖西市支行有關業務崗位人員組成;負責組織協調、業務指導、檢查監督等工作。辦公室實行聯絡員制度,領導小組各成員單位分別指定一名分管負責人擔任領導小組的聯絡員(聯絡員名單上報領導小組辦公室),負責成員單位與辦公室的工作聯系。各鄉(鎮)也要相應成立領導小組及其辦公室和聯絡員,并報市農村信用體系建設工作領導小組辦公室備案,領導小組及其辦公室成員如有變動,由新到接任的同志接替。


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