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    靖工信字〔2019〕82號靖西市工業和信息化局關于印發《全市工業行業安全生產集中整治工作實施方案》的通知

    2019-12-12 16:36     來源:工信局     作者:工信局
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    各有關企業:

      根據《百色市工信局關于印發全市工信系統安全生產集中整治工作實施方案的通知》(百工信發〔2019〕241號)和《靖西市安全生產委員會關于印發全市安全生產集中整治工作實施方案的通知》(靖安委發〔2019〕7號)要求,現將《全市工業行業安全生產集中整治工作實施方案》印發給你們,請結合《靖西市工業行業安全生產大排查大整治工作方案》(靖工信字〔2019〕79號)部署安排,一并抓好貫徹落實。

     

    靖西市工業和信息化局       

    2019年12月12日          

     

    全市工業行業安全生產集中整治工作實施方案

     

    為深入貫徹習近平總書記、李克強總理關于安全生產重要指示批示精神,按照百色市工信局關于印發全市工信系統安全生產集中整治工作實施方案的通知》(百工信發〔2019〕241號)和《靖西市安全生產委員會關于印發全市安全生產集中整治工作實施方案的通知》(靖安委發〔2019〕7號)部署安排,在11月初已組織開展全市工業行業安全生產大排查大整治的基礎上,從即日起在全市范圍內對危險化學品等重點行業領域開展為期三個月的安全生產集中整治。制定工作方案如下:

    一、總體要求

    堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面 貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入學習貫徹落實習近平總書記11 月29 日在中央政治局第十九次集體學習時關于充分發揮我國應急管理體系特色和優勢積極推 進我國應急管理體系和能力現代化建設的重要講話精神和近年 來關于安全生產的重要論述,深刻汲取江蘇響水“3·21”特別重大爆炸事故、河池南丹縣“10·28”礦山事故、廣西隆林縣龍 灘銻礦勘探項目“8·28”較大塌方事故和田陽錦瑞礦業有限公

    司鈦鐵尾礦庫“11·1”潰壩事故教訓,以危險化學品安全、礦山安全為重點,堅決整治一些地方和部門落實防范化解重大安全風險政治責任不到位、樹立新發展理念不到位、落實安全生產責任不到位,以及隱患排查不全面不深入扎實、打擊非法違法行為不力等形式主義官僚主義突出問題,治理一批重大安全隱患,嚴懲一批違法違規行為,懲戒一批嚴重失信企業,問責曝光一批責任不落實、措施不力的單位和個人,建立健全安全生產風險隱患和突出問題自查自糾長效機制,嚴防各類生產安全事故發生,堅決遏制重特大事故,確保安全生產形勢持續穩定,為全市經濟社會發展創造良好安全環境。

    二、整治內容

    (一)危險化學品行業整治重點。一是監管責任懸空問題。重點整治危險化學品儲存、使用和廢棄處置各環節安全監管責任不清晰、存在監管盲區,危險化學品監管信息共享平臺和風險監測預警系統建設進展遲緩,危險化學品新、改、擴建項目的監督審查不嚴,危險廢物安全監管缺失等問題。本質安全水平低下問題。重點整治構成一、二級重大危險源的危險化學品罐區未實現緊急切斷功能,涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一、二級重大危險源未配備獨立的安全儀表系統;在役化工裝置未經正規設計且未進行安全設計診斷。安全管理制度不落實問題。重點整治企業不落實領導帶班值班和安全風險研判與承諾公告制度;未制定實施生產安全事故隱患排查治理制度;以及企業生產現場管理混亂、危險化學品儲存管理不符合要求、危險廢物管理處置不當,特別是冬季未落實生產設備尤其是重大危險源防凍防凝措施,年末盲目搶產量搶進度等問題。?;蚍侵芜`不力的問題。重點整治無證生產經營或超許可范圍生產經營;未經正規設計的危險化學品生產儲存建設項目等問題。隱患整改不到位問題。重點整治今年以來開展的危險化學品安全風險隱患專項整治、“排險除患”專項行動、大排查大整治發現的問題隱患是否落實整改措施,隱患整改是否做到閉環管理。未認真汲取廣西玉林蘭科新材料科技有限公司“10·15”較大爆炸事故教訓的問題。重點整治是否按照《國務院安委會辦公室關于廣西玉林蘭科新材料科技有限公司“10·15”較大爆炸事故的通報》(安委辦函〔2019〕54號)提出的要求認真汲取事故教訓,是否開展事故警示教育和培訓。

    )其他行業領域整治重點。民爆物品、電力等重點行業領域要按照《百色市安全生產委員會關于印發全市安全生產大排查大整治工作方案的通知》(百安委發〔2019〕8號)、《靖西市安全生產委員會關于印發全市安全生產大排查大整治工作方案的通知》(靖安委發〔2019〕6號)和《靖西市工業行業安全生產大排查大整治工作方案》(靖工信字〔2019〕79號)明確的整治重點,深入開展安全生產集中整治。

    三、集中整治安排

    這次全市工業企業安全生產集中整治與當前正在開展的全市工業企業安全生產大排查大整治工作合并進行,從今年12月初開始、至明年2月底結束,11月初開始的全市安全生產大排查大整治工作相應延長到明年2月底結束,歷時4個月,不劃階段、不分環節,要把企業全面自查、專項檢查貫穿集中整治(大排查大整治)全過程。

    (一)企業單位全面自查。各企業必須對本單位安全生產工作進行全面深入、細致徹底地排查整治。按照相關法律法規、規程規范和技術標準要求,認清排查整治事故易發的重點場所、要害部位、關鍵環節,對排查出的隱患、問題要列出清單、建立臺賬,制訂整改方案,落實整改措施、責任、資金、時限和預案,并對本企業安全生產狀況進行全面評估。排查情況、整改方案和整改結果,都要經本企業主要負責人簽字,在企業內部公布,接受職工群眾監督,并報我局備案。集中整治(大排查大整治)期間,各企業單位自查自糾要不間斷進行。

    (二)專項檢查。對照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”要求,認真組織開展專項檢查,專項檢查督查采取不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待,直奔基層、直插現場的“四不兩直”暗訪暗查方式開展。

    四、工作要求

    (一)切實提高政治站位。開展安全生產專項整治,是深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述的重要舉措,是穩定安全生產形勢、保障人民群眾生命財產安全、推動高質量發展的內在要求。各相關企業要切實增強責任感和緊迫感,認真學習領會習近平總書記11月 29 日在中央政治局第十九次集體學習時關于充分發揮我國應急管理體系特色和優勢積極推進我國應急管理體系和能力現代化建設的重要講話精神,深刻汲取江蘇響水“3·21”特別重大爆炸事故和河池南丹縣“10·28”礦山事故、廣西隆林縣龍灘銻礦勘探項目“8·28”較大塌方事故和田陽錦瑞礦業有限公司鈦鐵尾礦庫“11·1”潰壩事故教訓,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,強化責任擔當,敢于動真碰硬,力戒形式主義、官僚主義,扎實做好集中整治(大排查大整治)各項工作,全力確保安全生產形勢持續穩定。

    (二加大督促整改力度。要堅持立查立改、邊查邊改, 做到排查整改、督查督辦貫穿集中整治(大排查大整治)全過程。對企業嚴重非法違法行為,要嚴格落實“四個一律”等執法措施,并按程序納入安全生產聯合懲戒“黑名單”,督促企業整改到位。要堅持標本兼治,著力建立健全安全生產風險隱患和突出問題自查自糾長效機制,完善和落實安全生產責任和管理制度,建立健全安全預防控制體系,運用制度威力應對風險挑戰的沖擊。

    聯系人:何天料,聯系電話:6212277,郵箱地址:jxjmj888@163.com。

     

     

     

     

     

     

     公開方式:主動公開

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